经济导报记者 刘翔

　　 就在25日，一则《山东省安徽商会公告》(下称《公告》），将争议不断的山东省安徽商会换届风波推至高潮。

　　 这则加盖山东省安徽商会公章的《公告》称，“姚军是我山东省安徽商会法定代表人，是山东省安徽商会的会长。对于最近有人假借商会名义成立的所谓换届委员会以及伪造的相关理事会成员名单,本会一概不予承认。”

　　 但经济导报记者调查发现，数位与会理事对《公告》内容并不认同。原本应在去年1月展开的商会会长换届，拖延至今未果。而所谓伪造的理事会会员名单，并非杜撰，而是根据会计师事务所审计报告确认已缴纳会费的届内理事。

　　 会长换届延期一年半，由多名理事组成的换届委员会与会长争议不断。究竟是谁的安徽驻鲁商会？一系列纠纷的背后，使得《山东省安徽商会章程》（下称《章程》）形同虚设；同时，如何做到选举过程的公开公平公正，也值得相关监管部门和参与商会的企业家们反思。

　　“两家”之言

　　 安徽商会相对“年轻”，成立于2010年1月。

　　 但就是这家成立仅4个年头的商会，原本3年一次的会长选举却不断遇阻，内部矛盾不断。

　　 本月18日，山东省安徽商会在济南召开本届理事会会议，商会理事以上人员应到35人，实到27人。

　　 不过，25日的《公告》，对此并不认可。“对于最近有人假借商会名义成立的所谓换届委员会以及伪造的相关理事会成员名单,本会一概不予承认。”《公告》强调。

　　但对于《公告》，山东省安徽商会秘书长、换届选举委员会成员施高勇有话要说。

　　 按照商会《章程》第二十九条规定，秘书长主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；提名副秘书长及各办事机构负责人，交理事会决定等；决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用。“作为秘书长，刊发《公告》等我完全不知情。”27日，施高勇接受导报记者采访时表示，18日参会理事，均在任期内缴纳会费、身份合规；此外，会议决议也按照相关规定上报了民政厅。

　　 对参会理事资格的争议，施高勇解释说，选举委员会均按《章程》及民政厅《换届指引》要求开展工作，商会35位理事的产生，是经会计师事务所对第一届商会3年账目审计情况审核确认的，对于本次会议的召开会前也经报纸公告、电话、短信等方式通知，且最终有27人参会，并无违规之处。

　　 实际上，此前换届委员会的多次会议决议并未顺利推行。

　　 “与会的理事经表决，一致同意安徽商会延期换届，并罢免姚军的会长职务，解除其商会法定代表人资格。”一份时间为“2013年12月28日”的《山东省安徽商会理事会决议公告》中如是说。该决议有与会的77名理事的签名和指印。

　　换届一波三折

　　 山东省安徽商会换届风波，一波三折。

　　 早在2012年11月，山东省安徽商会便成立换届筹备小组，但之后并未开展实质性工作。

　　 去年4月28日，商会会员代表大会在济南召开。会上，多名副会长对姚军的连任请求提出质疑，导致此次换届未果。

　　 同年6月，第二次会员代表大会第二次会议在济南召开。由于部分会员未能入场且会员对会长竞选流程不认可，现场曾一度失控。最终，在当地公安部门介入下才平息了争端，姚军也再次连任未果。

　　 《章程》明确规定，每3年换届一次，商会延期换届最长不超过1年，否则登记管理机关可责令其在规定时间内换届，并确定该社会团体当年年检不合格。

　　 数次连任未果的背后，是部分会员对现任会长的质疑，包括违规操作换届选举、个人身份不合规等。

　　 山东省安徽商会官网显示，姚军身份为“山东广联实业总公司董事长、山东省徽商投资有限公司董事长、山东省齐鲁文化会馆馆长”等。

　　 值得注意的是，山东省齐鲁文化会馆隶属于山东省社科联。“姚军系山东省社科联所属齐鲁文化会馆员工，特此证明。”去年12月山东省社科联出具的一份证明材料，也印证了上述说法。

　　 而去年10月，山东省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于对相关人员在行业协会商会类社会组织兼职（任职）进行清理整顿的通知》中要求，“党的机关、人大机关……人民团体、参照公务员管理法管理机关的在职人员，不得在行业协会、商会类社会组织兼职。”

　　 山东省社科联属于人民团体。

　　 截至导报记者发稿时，对山东省安徽商会的采访申请并未获得回复。

　　乱象频频

　　 山东省安徽商会换届乱象不止于此。

　　 今年1月，山东省民政厅向该商会下达《整改通知书》，明确告知在整改期间，停止一切与换届选举工作无关的安排，严格按照《章程》规定办事，做好换届选举工作。

　　“对于地方商会，会员代表大会是其最高权力机构。”27日，一名不愿具名的驻鲁商会负责人接受导报记者采访时表示，许多人对商会有认识上的误区。“根据商会章程，商会的主要职责是引领会员遵纪守法、诚信经营，发挥政府与企业之间、企业与企业之间的桥梁与纽带作用，维护会员合法权益，以及引导会员单位履行社会责任。”

　　实际上，并非安徽驻鲁商会会长换届引发争议。今年1月,山东省浙江商会换届选举时,因为会长章鹏飞的“三连任”,一时间“暗箱操作”“不尊章程”“管理不力”等一系列丑闻词汇跃然纸上。同在1月，山东省江苏商会68名理事也齐聚济南南郊宾馆召开会议,表决通过了罢免原会长的决议。