2000年，从第一家关林商会正式成立，洛阳的商会发展只能用起步来形容。商会凭借其资源整合、信息共享以及组织优势，在社会经济发展中发挥着越来越大的作用。洛阳商会发展如何，如何发展，路漫漫仍需探索。

　　14年 洛阳已成立21家商会

　　目前，在册的洛阳市直商会共有21家，是洛阳工商人士发声、谋发展的重要平台。不过，商会的发展，却因为种种原因发展各异。既有诸如洛阳市浙江商会、洛阳市福建商会等影响力越来越大，也有商会因各种原因日趋消沉。

　　东方今报记者 寨建雷 实习生 姚佳 黎清晰/文 记者 李书宝/图

　　14年前 洛阳首个商会正式成立

　　宋炎超是洛阳本土商会关林商会的秘书长，是商会的大管家，不过他已经记不清有多久没去商会了。宋炎超说他不想去的原因，是因为关林商贸城周边人流拥挤，停车难，把车停在千米之外再走过去，让他觉得很累。

　　不过听得出，这只是一个借口而已。作为商会的发起人之一，14年前，宋炎超曾经满怀激情，一心要打造一个商户之家，为商户们维权谋发展。不过现在，他已经不用再做这些。激情退去，感觉没事可做，他也不想去了。

　　早在1999年，宋炎超与几名南方商户合计着要成立关林商会。2000年，关林商会向洛阳市工商联正式提交申请，这也是洛阳市工商联收到的第一个商会成立申请。犹豫了一段时间之后，还是批准了，直到2005年洛阳福建商会申请成立时，这一犹豫仍然存在。

　　现如今，在洛阳市民政局注册登记的市直商会已经有21家，这些商会同时接受洛阳市民政局和洛阳市工商联的双重管理，包括关林商会、温州商会、福建商会、浙江商会、煤炭能源运销商会、汽车行业商会……既有地域性的商会，也有行业性的商会形式。

　　商会在我国已有上百年的历史，作为民间社会团体法人，自主运行。按照现行法律，在民政部门注册登记之后，才算是一个合法组织。

　　想通过民政部门的审核，商会不仅要有自己的章程和相应的组织机构，还要有固定的办公场所和专职工作人员，有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员。其中至少有三家单位会员的注册资本在1000万元以上，以保证该商会在行业或者地域内的影响力。

　　“商户之家”为商户维权

　　宋炎超从孟津老家出外经商已经28年，是关林市场从路边摆地摊到如今兴旺繁荣的亲历者。关林商会成立的初衷就是要让它成为“商户之家”。

　　说起关林市场的故事，宋炎超对1989年关林商贸城刚建成后的那几年的繁荣仍念念不忘。现在关林市场的商户多是市级代理，当年，关林市场则会聚了众多省级代理商，让洛阳成为我省的一个商贸中心，吸引了全省以及周边省市的客商前来，生意异常昌盛。

　　不过，在那个年代，市场上的货物质量鱼龙混杂，三无产品，甚至假冒伪劣产品也出现在市场上。这让关林市场成为工商、质监等部门的打击对象。

　　此时关林市场有很多南方来的商户，逐渐地，这些外地商户对执法单位动不动就顶格处罚，随意处罚的行为很不满，加上时有发生的摊派，吃拿卡要，商户们怨声载道，但又无处发泄，陆续有不少大代理商因此退出关林市场，这些大商户带领下的亲戚朋友等中小商户，也随之退出。

　　建立商会为商户维权！关林商会就是在这样的背景下应运而生。商会成立之初，会员有近千个，涵盖了整个关林市场的多个分市场。

　　宋炎超记得他们最著名的一场“自卫”是发生在2001年，当时得悉多部门要联合执法“扫荡”关林市场，商会通过8个分会建议会员们暂时关门躲避风头。尽管如此，还是有不少会员因为各种原因被处罚。

　　就在执法活动的第二天，恰逢新的市领导上任到关林市场视察，发现了众多商户关门这一不正常现象后，开始着手对关林市场的经商环境进行整顿，让商户和行政单位的矛盾开始逐渐化解。

　　自主运营 发展好坏不一

　　关林商会成立之时，承载着商户对未来的希望，现如今，关林市场发展遇到了瓶颈，商会的活跃度也随之有些冷却。

　　不过，相比关林商会的发展轨迹，有些商会则显得更另类。陈伟勋说，从成立商会的初衷来看，会出现个别会长成立商会的目的不纯，当作获取政治资源的手段，这样的商会自然不会长久。

　　陈伟勋说，商会是一个自主运行的社会组织，需要协调和处理很多事务，不仅需要资金支持，也需要专业人员操作。但是目前部分商会的运作也是在摸着石头过河，没有形成有效的运作模式，存在个别商会因为资金问题，给工作人员发不下来工资，导致日常工作难以开展，最终让会员失去信心的情况。

　　洛阳市民政局民间组织管理办公室是商会注册、登记、管理的行政主管部门。商会的退出机制包括注销、撤销，洛阳市民政局民间组织管理办公室主任余四海介绍，注销是因为感觉商会弄不下去了，主动申请的注销。撤销是出现违法违纪或者不开展活动等，要对其进行撤销。不过，目前还没有出现商会注销、撤销的情况。

　　余四海分析，那些办得不好的商会，一般来说是因为商会领导能力有限，或是内部不团结，凝聚力不行，也有商会光收企业的会费，而不办实事，这样肯定不行。

　　无论是洛阳市工商联，还是洛阳市民政局，对商会始终抱着支持的态度。曾经有一个异地商会的部分会员，来到民政局希望另立门户。他们的申请被余四海“婉言”驳回。

　　在余四海看来，如果批准了，这个地区在洛阳经商的人就被分成了派系，不是好现象，还是希望他们能够成为一家人。