商会：第三方力量

　　文/杨勇

　　在今年全国两会期间，几位全国人大代表相继提交《关于制定商会法》的议案和《中华人民共和国行业协会商会法》的议案。

　　他们认为，包括行业协会、商会在内的各类社会组织发展迅速，已成为社会管理的重要力量。商会是“市场经济的三大基石之一”，在反应诉求、维护权益、规范行为、提供服务等方面发挥了积极作用。

　　据统计，目前全国工商联系统的经济类商会已超过10700 家。如此庞大的商会规模，已经形成一股不可忽视的力量。

　　No.1 商会：“互助性”的最大体现

　　著名地产商冯仑说：商会干了三件事情。第一件事情是结乡谊，第二件事是谋财，第三件事是沟通政商。

　　商会是通过“结乡谊”合成的“一把筷子”，比任何“一支筷子”的力量都要强，抱团“谋财”或者抱团“竞争”，声势要比单打独斗效果强。商会让企业抱团之后，不仅成为一个共同 “御寒”、“御外”的社会组织，更成为一个互助性组织。

　　在经济形遭遇寒流的情况下，中小企业更需要抱团取暖，尤其是在资金严重缺乏的时候，为解决资金流动性的问题，以“互助”为主题的新型商会应运而生。2013 年4 月10 日，潍坊市工商联企业家互助合作商会正式成立，正是商会组织创新的一个标志和探索。

　　在成立一年多的时间里，潍坊互助会会员达到675 家。潍坊互助商会以互助和合作为主题，以“线上平台共建，线下资源共享”的方式，为中小企业搭建平台。

　　潍坊互助合作商会会长王永发向《中国民商》记者介绍，互助性、民间性、自由性、开放性、服务性是商会的五大特点。要运用互联网思维思考商会新的发展思路，让每一位企业家都能够共享商会的大资源，使每一位会员在此受益。

　　“为会员搭建切实便捷的金融服务平台，这是我们商会‘互助性’的最大体现”。王永发说，潍坊互助会建立商会资金的互助组织，互助资金采取自愿联合、义利兼顾的原则，按照市场化运作，为会员企业提供银行转贷以及应急小额借款，时间一般在5 天到1 个月，控制金额在100 万以内。在提高企业信用额度和银行信贷对接等方面，都有商会金融部负责实施，为企业解决实际问题。目前累计资金周转百余次，累计融资2000多万元，帮扶企业76 家，成效显著。且未出现不良现象。

　　王永发谈到，潍坊互助会将商会组织的金融服务和“互联网金融”这个新生事物结合起来。目前，商会与国内多家诚信互联网融资机构合作，依托商会平台所掌握的中小企业“大数据”，和互联网融资机构中的规范经营者建立战略合作关系。建立一条以商会为信息交换的平台，商会向专业融资机构推荐需要融资的企业，同时为融资机构、提供企业的民间借贷情况、诚信考核信息等，最后由专业融资机构进行快速审核落实，这是一条融资新通道。

　　“还有一项重要的工作，是企业诚信考核和监督工作。”王永发表示，作为一个民间组织，商会虽没有执法权，但却一直履行自己作为社会组织的监督责任。倡导公平竞争，维护市场秩序，严禁企业在经营中出现恶性竞争，相互诋毁，恶性杀价，道德败坏，违法违纪，不讲诚信，不负责任等行为。严厉打击违背诚实守信经营原则的会员。对于三次出现诚信问题的企业，我们会按照《商会自律公约》的规定，将其清除出会。

　　No2. 新型商会市场化

　　在进入商会工作之前，藤立华从来没有想到商会的影响力会有这么大。直至他所在的北京莱西商会为当地政府与世界500 强企业——北汽集团牵线搭桥，最终项目成功落户莱西(隶属于青岛市)。

　　藤立华是该商会联络部负责人，他告诉《中国民商》记者，在去年10 月份，莱西市镇两级领导找到商会，说商会在北京地头熟悉，能否和北汽集团接触一下。该商会负责人的回答是，“为家乡的发展尽份力，商会责无旁贷。”

　　随后，商会负责人发挥调动多年来积累的资源优势，积极协调各方面的关系，将当地政府的相关意愿传达至北汽集团，先后4 次陪同政府领导与北汽负责人接洽，并邀请北汽集团先后3 次来莱西市姜山镇实地考察。

　　2013 年12 月27 日，北汽集团正式与姜山镇签订了投资协议，将投资10 亿元在姜山新城建设北汽集团新能源汽车基地。藤立华说，“三个月的努力没有白费，成功引进了北汽集团新能源汽车项目，此后政府领导特别赞扬了商会在其中的对接作用。”

　　藤立华说，“我们的商会规模较小，目前的人、财、物等各方面有局限，只适合抓住某一方面去做精做专。由于我们商会的对接能力强，把这一方面的资源集中起来，反而能够起到更大的效果。”

　　还有一件事可以佐证具有特色的新型商会的作用。有一家并不是商会会员的企业筹备上市，但遇到了一些问题，从其他渠道听说了北京莱西商会对接方面工作做得好，因此主动找上门来。藤立华说，“这是一家搞农业的企业。通过考察，我们认为项目不错，具有上市的潜质，就帮助该企业和一些投资公司接洽，双方都满意，有望于今年上市。”

　　对此，商务部研究院白明研究员在接受《中国民商》记者采访时评价，商会受政府委托与相关部门对接，完成招商引资的行为，本身就说明了商会的影响力越来越大。

　　在白明看来，大多数的商会实际上是综合性质的社会组织。“比如说在商会的平台上，对会员企业有利信息发布、招商引资、维权等等功能综合体现。但也有一些商会根据会员企业的实际需求，侧重于某一方面的服务功能，诞生了一些功能不同的新型商会。”

　　他说，“商会从早期的信息平台作用，随着市场经济的发展，慢慢附加了多种功能。但也有些商会因本身规模限制，因此集中资源搞新型商会，北京莱西商会对接方面能力突出，就专门搞对接。还有些商会专注于融资功能、互助功能等，这些都是新型商会功能渐变过程，也是商会市场化的逐步完善。”

　　2014 年3 月2 日，第二届全球桂商发展论坛举行。北京广西企业商会会长郑志在会议提出成立“全球广西商会会长联席会”，其中就包括“如何通过联席会的经济实体规划，运作重点经济项目以促进联席会的发展，提高联席会的经济实力”、“如何加强对家乡广西的投资建设，促进广西的快速发展”等议题展开讨论。郑志告诉《中国民商》记者，“此次会长高峰论坛不仅标志着全球广西商帮的正式形成，还为全球桂商协作式发展开创了一个新的起点。”

　　白明认为，联席会实际上脱离了现有商会的制约，在更广层面上发挥商会的作用。他说，“目的肯定是为企业会员服务，但服务的平台更为广阔，目标更为精确，并且得到了当地政府的大力支持。”

　　白明还向记者介绍，企业家在资本投资领域有更多的服务需求，因此也产生了以投融资为主要形态的商会。比如浙江省浙商资本投资促进会，该商会主要业务为组织和代表浙江在山西的一些煤矿投资人，会员包括浙商(企业家)、投融资领域精英人士及专家学者等等。“从表现形式上来说，该促进会并非典型意义上的商会，但本质上是商会的服务平台，只不过服务内容更为集中，不会因事务繁杂造成业务不突出，竞争力不强的现象。这也有利于吸引有需求的特定企业，将商会的平台做大做强，运作的形式也更突出市场化。”

　　No.3商会：让企业拥有话语权

　　2014 年1 月11 日，由山东省浙江商会会长章鹏飞投资60 亿元兴建的山东浙商总部基地启幕仪式上，浙江省副省长熊建平和山东省原副省长谢玉堂为该基地揭牌。政府高层和章鹏飞的互动交流，无形中显现了商会的影响力。

　　该商会在抱团投资方面，动辄百亿之巨。比如说投资100 亿元的青岛国际商贸交易展示中心、投资20 亿元的山东(禹城)国际商贸港、投资15 亿元的滕州伦达国际商贸城等大项目，都是在山东省浙江商会与各地举办的招商引资洽谈会上敲定的。

　　由此，商会让企业结合在一起，形成不可忽视的招商平台，从而影响一些急于招商引资的地方政府的决策，商会代表企业拥有了与政府、市场、社会对话的重要话语权。

　　人们可以发现，当下各商会会长、秘书长已经成为各地政府的座上宾。商会到地方考察，可以直接见到书记、市长，受到极高的礼遇。很多县市甚至把招商专员派驻各异地商会，进行“贴身服务”。

　　在招商引资的过程中，政府通常会主动联系商会，将投资项目通过商会广为扩散。比如，今年 3 月3 日，新疆河北商会的网站上挂出了一则信息，《2014年和田地区招商引资项目目录》，其中涉及各类投资项目达数十项，包括投资项目介绍及大约投资金额，当地政府项目联系负责人的电话等一目了然。这些信息由政府相关部门通过商协会的平台，向商会会员企业展示。

　　此前不久，新疆自治区召开2014 年招商引资工作会议，自治区副主席史大刚、自治区招商发展局党组书记、局长郑强与新疆江西企业联合会( 商会) 会长桂弘等各省市驻新疆企业商会进行了洽谈，主题就是招商引资。不仅是新疆，全国各省市组织的招商引资活动都有商会参与的身影。

　　北京永嘉商会常务会长、浙商永嘉( 北京) 国际投资公司负责人叶继潘告诉《中国民商》记者，在他所在的商会，经常有各地政府主动找上门来，邀请商会去参加当地的招商引资活动。在去年，应黑龙江省的一些市级政府邀请，该商会组织会员企业考察，共签订多项招商引资项目，会员投资达十数亿。在此过程中，当地政府提供了各项优惠措施。

　　叶继潘说，“我们商会目前有三分之一的会员企业都在外地有投资，很多都是通过商会组织去考察签订的投资项目。”

　　一位不愿透露姓名的某商会会长告诉本刊记者，在该商会参加由西部某省市组织的招商引资活动过程中，为了能够吸引企业在当地投资并现场签约，该市市长在招商现场指令相关部门特事特办，要求在项目签约之后，一个月之内落实企业在当地落户包括税收、土地等优惠措施，“甚至当场协调当地数家银行，希望能够为项目落地提供高达6 亿元的资金支持，就是为了能够吸引企业来当地投资。”

　　而让这位会长记忆深刻的另一件事情是，在招商引资会后不久，一位主管经济的副市长专门召开现场工作会，针对投资项目的需要进行协商，一举解决了上述6 亿元信贷资金支持的问题。同时，包括税收、土地等方面的支持也同步到位。

　　这位商会会长告诉本刊记者，“当时也有银行表示能够提供的信贷支持有限， 但话还没有说完就被领导制止了，说是招商引资是全市的重要工作，谁拖后腿谁就下台。最后总是能够达到我们的意愿。”

　　通过商会抱团进行“沟通政商”，企业话语权提高了很多。