全国两会继续在北京举行。多位闽商全国政协委员从提振民营企业发展实体经济、构建新型营商环境、知识产权维权机制建设、引导民间资本参与基础设施建设等方面准备了提案。

宝龙集团董事局主席许健康

提振民营企业发展实体经济信心

全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康认为，很多民营企业的经营性困难一方面来自其仍是粗放型发展模式，忽视了产品质量和创新的重要性；另一方面，虽然近年来中央为了刺激经济出台了一系列减税降费措施及金融政策，但因各种原因民营企业实际获得感不强，再加上国际形势变化，很多企业出现了转型不顺利、创新没动力、发展没方向的问题。

针对一部分民营企业所面对的挑战，许健康提交了《关于提振民营企业发展实体经济信心的提案》。

许健康建议政府实施逐步降息，同时要求金融监管机构出台针对实体经济企业贷款利率上浮幅度不高于10%上限的措施，且不得以任何形式收取额外费用；在减税降费方面也要和金融政策一样力度够、范围广，针对政府要关心扶持的行业要全覆盖，切实减轻实体经济领域民营企业的税收负担。

许健康认为，要激发民营企业创新动力就要让企业认识到仿冒侵权的代价成本远远高于创新制造。他建议，首先要在加强法制保障的基础上,充分发挥行业协会自律作用，为知识产权保护纠纷提供举证帮助；同时要提高知识产权侵权成本，建立知识产权惩罚性赔偿制度，并完善创新激励机制，加大创新奖励力度。

大帝集团董事长吕培榕

构建高质量发展阶段的新型营商环境

我国40余年改革开放历程中，不断解放思想、优化营商环境，营造有利于生产力发展的体制环境，激发了各类市场主体活力。

但从目前来看，营商环境仍有不少“短板”，主要包括四方面：行政审批重放轻简，审批事项精简下放不到位，下放事项有些超越基层承接能力；涉企优惠政策措施宣传解读不够到位，政策执行常遇阻碍；金融功能发挥不足，中小企业融资难融资贵；政商关系清而不亲，沟通机制不顺畅不健全。

全国政协委员、大帝集团董事长吕培榕从构建高质量发展阶段的新型营商环境方面具体提出了以下四点建议：

一是深化简政放权改革，切实提高管理水平

二是注重政策信息传达，努力提升惠企实效

三是加强金融体系创新，解决企业融资难题

四是制定政商交往准则，构架和谐亲清关系

香港泉州社团联合会会长叶建明

为闲置工业用房找到出路

近年来，由于劳动力成本提高、产业升级等因素，一些民营中小制造业企业经营困难，有的迁往海外，有的缩产甚至停业，导致了大量厂房闲置。对此，全国政协委员、香港泉州社团联合会会长叶建明建议，可以借鉴香港经验，为大量闲置工业用房找到出路。

叶建明说，“上世纪六七十年代，香港加工贸易腾飞，在九龙、新界等地兴建了大量的工厦。80年代以后，很多企业迁往内地，工厦大量闲置。此后，香港出台相关政策，有效盘活了闲置资源。

叶建明建议各地摸清底数，了解空置厂房数量、面积、区位、厂房结构等，建立闲置资源信息库，制定政策措施、实现城市科学规划、解决闲置厂房、吸引新企业入驻等经济社会目标提供详实的数据支持；同时及时公布信息，鼓励闲置厂房进入市场交易，建立盘活闲置厂房的长效机制。此外，他还建议制定差别化政策，指导并规范闲置厂房再利用，包括出售、租赁、改建等。

香缤集团董事局主席许明金

引导民间资本参与基础设施建设

全国政协委员、香缤集团董事局主席许明金就引导民间资本参与大湾区基础设施建设正式提交了提案。

许明金表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布引发社会广泛关注。“大湾区城市群中，各城市的家底不同，城市发展情况不同，必须加强城市间的互联互通，让城市与城市之间的联系更加紧密，”他说，“应鼓励民间资本参与大湾区基础设施建设，建议采用委托经营、特许经营、股权参与、BT、BOT等多种方式，吸引民间资本参与基础设施建设、公用事业项目。”

工程投入大、建设周期长，单纯依靠政府财政，必然会出现各城市建设的不平衡，很难形成统一的合力。许明金建议，在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，应鼓励民间资本通过适当方式，参与大湾区城市基础设施建设。

盼盼食品集团总裁蔡金钗

加强跨省知识产权维权机制建设

近年来，我国知识产权保护环境日益完善，但企业跨省维权难的问题仍很突出，存在跨省维权时间长、成本高、收效差，跨省维权取证难度大、容易出现侵权产品被转移，各地判罚尺度不一、部分地区对侵权行为处罚力度较小致使不良商家侵权成本低等问题。

为此，全国政协委员、盼盼食品集团总裁蔡金钗提交提案，建议加强跨省知识产权维权机制建设，让企业跨省维权更加便捷、高效、有保障。

他建议建立跨省维权协作调度机制，统一处罚尺度，同时推进跨省区知识产权审判机构建设，增加知识产权法院（法庭）在全国的布局，适当扩大知识产权法院（法庭）的管辖范围，构筑“行政+司法+技术”三位一体的保护机制，充分利用区块链、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，实现知识产权保护监测、确权、维权一体化服务，让跨省维权多走“网路”、少走“马路”，用“互联网+”打造诚信创新环境。

正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣

建设新时代高素质乡村教师队伍

近年来国家密集出台了支持乡村教育和乡村教师发展的政策，乡村教育条件得到了明显改善，但仍存在城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板。

全国政协委员、福建正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣提交提案，建议加快补齐乡村教育短板，实施乡村教师收入倍增计划，加大乡村教育专项财政经费投入，并通过制度改革，强化省级财政对基础教育经费的统筹，加快实施“以省为主”的乡村教师绩效工资保障机制；同时加大对乡村教师住房、医疗等方面保障，改革乡村教师职称评定与评价体系，在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围，提升乡村教师的荣誉感。