与上一次论坛年会时相比,全球经济正在低增长中面临着更多意外冲击,民粹主义抬头、反全球化思潮高涨,难民问题严峻、气候变化行动受阻等挑战层出不穷,人们还担忧着2017年的种种不确定性。在这场一年一度的全球思想盛宴上,人们如何为这些难题寻求答案?
呼唤新型全球领导力
每年一月,白雪皑皑的达沃斯小镇都会迎来一场全球性的思想盛宴。世界经济论坛年会近年来始终在探讨,在世界经济格局发生重大改变的背景下,如何构建新的全球治理体系。世界经济论坛年会汇聚政治领袖、商界精英、文化科学工作者等各界人士的看法,试图勾勒一幅全球治理的新图景。
此次年会主题为“领导力:应势而为、勇于担当”。世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布表示,之所以设定这一议题是因为当今全球反全球化的思潮不断抬头,而且民粹主义也呈上升趋势。
过去一年,全球经济被各种不确定性因素和多起突发事件包围,在起起伏伏中蹉跎前行。国际货币基金组织(IMF)在最新一期《世界经济展望》报告中指出,2017年全球经济增速预计为3.4%。经济合作与发展组织(简称经合组织)的报告称,预计2017年全球经济增长率为3.2%。
缓慢增长依旧是世界经济的主旋律,而有关国际秩序主导权的角逐在经贸领域愈发明显。展望2017年,英国“脱欧”和美国大选产生的溢出效应将继续影响世界经济发展,国际政坛仍有可能成为“黑天鹅”事件的策源地。不确定性与不安情绪仍在持续。
就像施瓦布10日在世界经济论坛2017年年会会前的新闻发布会上指出的那样:“我们的世界正在以前所未有的速度发生变化。在这个临界点,我们关于社会、就业以及国家的传统理念受到了挑战,大多数人感到不安全甚至感觉受到了威胁。”
中国外交部副部长李保东在中外媒体吹风会上也指出,当前世界经济正处于新旧增长动能转换的关键阶段,经济全球化进程遭遇逆风,新一轮科技革命仍处于酝酿之中,传统和非传统安全风险相互交织,政治不确定性上升进一步增加了世界经济前景的变数。
“经济全球化和数字化近来导致更多国家两极分化。赢家赢得更多了,输家输得更多了。这就为民粹主义论述开启了空间,”世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米说。
施瓦布表示:“我们需要一种应势而为、勇于担当的新型领导力,放眼长远,目标明确,团结一致,以帮助我们解决世界面临的各种挑战。”
什么是新型领导力?施瓦布给出了这样的解释:领导者应成为普罗大众的“雷达系统”,用自己的敏感和同情心感知并回应大众诉求;领导者还应成为普罗大众的“指南针”,在正确价值观和超凡远见的指导下采取负责任的行动。
达沃斯论坛呼吁,这一领导力意味着必须正视部分社会阶层遭受的挫折和不满,尤其是那些未能分享经济发展和社会进步的阶层。
正因如此,本届论坛聚焦2017年面临的五大挑战:如何紧跟第四次工业革命的进程;如何建立一个充满活力、具有包容性的全球治理体系;如何恢复全球经济增长;如何改革资本主义市场,恢复商业和社会之间的契约;如何解决因传统规范受到侵蚀而造成的普遍身份危机,以消除人们的悲观主义、消极主义和愤世嫉俗的状态等。为期四天的达沃斯年会上,论坛将举行近400场会议和活动,其中超过半数的讨论将关注社会包容性与人类发展话题。
此次世界经济论坛年会的参会嘉宾人数及其多元化代表性都创下历史记录。中国国家主席习近平出席了此次论坛并发表主旨演讲。这是中国国家主席首次出席世界经济论坛年会。
出席此次年会的其他国家元首和政府首脑包括美国副总统拜登、国务卿克里,英国首相特雷莎·梅,南非总统祖马,俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫等。参会的国际组织代表包括世贸组织总干事阿泽维多、《联合国气候变化框架公约》执行秘书埃斯皮诺萨、世界银行行长金墉、国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德等。
与会的商界人士包括美国银行首席执行官(CEO)布莱恩·莫伊尼汉、美国通用汽车CEO玛丽·博拉、英国联合利华CEO保罗·波尔曼等。其中,来自中国的企业家包括阿里巴巴集团董事局主席马云、百度总裁张亚勤、万达集团董事长王健林、华为技术有限公司董事长孙亚芳等。
继去年世界经济论坛以“第四次工业革命”为整体主题之后,信息技术等的进步对就业的影响也继续成为热门议题。施瓦布教授曾说,当前全球已进入第四次工业革命早期阶段,不断涌现的新技术将对全球产生颠覆性影响,甚至会撼动人类对自我的认知。施瓦布教授的观点继续在论坛上得到诸多回应。美国科技企业惠普首席执行官梅格·惠特曼表示,技术正在动摇所有的产业和职业。
如何拯救全球化
2016年,英国“脱欧”、特朗普赢得美国大选,以及意大利公投修宪失败等事件屡屡震动全球政坛和金融市场,均反映出反全球化的倾向。今年的达沃斯论坛,如何令全球化发展趋利避害、实现包容性发展成为重要看点。
在本届达沃斯论坛年会设置的5个支柱议题中,“重塑全球合作”排在首位。论坛解释说,目前的全球合作体系已经过时,如今面临的挑战是如何打造一个有活力、包容性的新体系来帮助管控全球化的影响。
英国去年6月底通过全民公投决定脱离欧盟,2017年将正式开启“脱欧”进程,双方贸易和投资等关系的重新建立充满不确定性;去年11月,主张“美国至上”的特朗普意外赢得美国大选,美国贸易政策走向扑朔迷离;而一个月之后,意大利修宪公投失败,时任总理伦齐宣布下台,“疑欧派”占据上风。
分析指出,这些事件反映出一种反全球化的倾向,原来在全球事务中占据重要地位的一些西方国家,正在放下曾经举起的“贸易自由化”“经济一体化”的大旗,害怕全球化的潮水冲走本国的经济利益和民众福祉。
博鳌亚洲论坛研究院执行副院长杨希雨认为,全球化作为一种客观发展趋势不可逆转,虽然目前面临结构性问题和阻力,但不应因噎废食,反全球化并不能从根本上解决问题。
受邀出席世界经济论坛本届年会的智傲物流集团总裁塔里克·苏丹指出:“在走出国门的货物、服务、人员出现反向回流时,它们所隶属的经济体的自身利益不可能不受到严重损害。”
分析人士认为,反全球化风潮之所以出现,是因为全球部分地区经济发展不平衡等问题加剧,社会怨气因此累积,一些政治人物利用经济不平衡带来的社会怨气,打起“民粹牌”,采取逆全球化的立场和行动,以俘获民心。而引起全球经济不平衡的原因包括一些国家经济结构和治理能力存在缺陷,未能很好控制全球化的负面影响,导致包容性不足。
正因如此,本届达沃斯年会向全球领导者发出呼吁,要求他们应势而为,勇于担当,推动全球化进程和世界经济向健康方向发展,推动构建更加合理的全球治理新格局。
“目前全球化正停滞不前,发达国家对全球化的推动力已不存在,未来全球化动力将主要源自发展中国家,特别是中国、印度等亚洲国家,”英国《金融时报》副主编、首席经济评论员马丁·沃尔夫说。
英国皇家国际问题研究所所长尼布利特对于全球化做出了以下判断:第一,英国和美国这两个曾经的自由经济秩序旗手正在选择后退,他们将不再是全球化的旗手;第二,美国和欧洲倒不一定会像它们在上世纪二三十年代那样高举贸易保护主义大旗,而是会尽力维持目前既有的全球化水平,维持关税水平,但同时“重新校正”自己在全球化中的角色,做出更为务实的选择;第三,今后全球经济的增长也许更多依靠各个国家自身的经济增长驱动,可能更多依靠基础设施投资。