近日，三明市人民政府办公室出台《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》。现对《措施》起草背景、基本特点、主要内容等相关情况进行解读。

《措施》起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神和全省民营企业发展大会精神，落实落细“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动和“大招商招好商”攻坚战役行动要求，加快构建“433”产业体系，增创现代产业发展新优势，激发创新创业创造活力，推动民营经济高质量发展，我市制定出台《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》基本特点

《措施》主要从推动转型发展、强化创新支撑、优化发展环境等方面提出扶持措施，支持民营经济高质量发展。一是贯彻新发展理念，推动产业高质量发展。围绕高质量发展要求，坚持优化存量和扩大增量并重，强化创新引领，加强政策支持和服务保障，推动产业高端化、智能化、绿色化。二是注重与国家、省、市相关政策有效衔接，推动政策落地落实。积极对照国家、省上近年提出的关于支持民营企业发展的系列政策，并与我市2019年出台的《支持民营企业发展二十一条措施》做好有效衔接，让企业充分享受政策红利。三是立足我市民营企业发展实际，突出政策有效引领。针对我市企业人才短缺、创新意识不强、融资难融资贵等问题，从鼓励转型升级、创新研发、打造品牌、开拓市场等方面给予有效有力的支撑，推动民营企业高质量发展。

第一部分  推动转型发展

提出4条措施：一是鼓励技改提升。实施企业技术改造设备投资奖补和技改贷贴息政策。对获评省级绿色制造体系的企业（园区）、工业互联网应用项目、水产品加工冷链项目给予奖补。二是加强梯队培育。建立企业成长培育库，对新入规企业予以配套奖励；对符合条件的挂牌交易、IPO、股改企业给予补助。三是深化项目对接。完善常态化项目对接机制和全过程项目推进机制，开展靶向招商。对引荐重点发展产业项目来明投资的引荐人给予奖励。四是支持开拓市场。深化“手拉手”对接，对参展项目给予补助；优化出口退税办理，压缩办理时限至6个工作日。

第二部分  强化创新支撑

提出4条措施：一是支持平台建设。对新认定的企业技术中心、小微企业创业创新示范基地、工业设计中心等12类创新平台给予奖励。二是加快成果转化。对新认定的高新技术、首台（套）重大技术装备、“专精特新”、单项冠军企业给予奖励。三是增加创新投入。对高新技术企业研发经费投入给予分段补助。扩大“科技贷”服务范围，继续执行企业研发费用加计扣除政策。四是支持品牌建设。鼓励优秀企业争创国家、省、市质量奖，对制（修）订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等企业给予经费补助。对获得福建名牌农产品的经营主体给予奖励。

第三部分  优化发展环境

提出4条措施：一是深化制度改革。深化“六最”营商环境对标活动，全面推行新型监管模式，进一步清理规范涉企收费。全面推行“五办”工作法和工程建设项目全流程在线审批。二是优化涉企服务。畅通清欠投诉渠道，坚持“脚底板工作法”，完善“政企直通车”服务体系，推行惠企政策“免申即享”，健全企业法律服务机制。三是缓解融资压力。举办优秀民营企业专场政银企对接活动，推进金融改革创新，支持民营企业以知识产权、环境资产权益、应收账款等进行质押融资。四是强化人才引培。对符合条件的优秀企业人才、企业家，在子女就学、住房等方面给予倾斜。对相关企业引进的紧缺急需产业人才、新招收的毕业生给予补助；职业培训和支持高校毕业生基层就业等政策延续至2021年底。

为便于各企业了解政策详情、熟悉办理流程，推动惠企政策落地见效，市工信局会同有关部门编制发布了政策《申报指引》。同时，为做好政策跟踪服务，我市将依托政企直通车平台开展政策解答和工信领域政策兑现，实现数据多跑路、企业少跑腿，进一步优化营商环境。大家可在线上平台进行政策详情咨询和相关项目申报。