住香港北部都会区建设机遇，共谋融合发展。在今年的全国两会上，全国政协委员、福建省工商联副主席、广东省福建商会会长许明金提出的《关于鼓励民间资本参与香港北部都会圈融合建设的提案》，引发关注，并积极建言献策。

全国政协委员、福建省工商联副主席 许明金 

2021年10月6日，香港特首林郑月娥发表任期内最后一份《施政报告》，明确提出建设香港北部都会区的蓝图构想，并通过《北部都会区发展策略》详细描绘港深“双城三圈”发展格局。“双城三圈”空间格局的确立，将引导香港各项经济要素向北部地区汇集，发展北部都会区为国际创新科技中心，形成媲美维港都会区的香港经济第二增长极。

当前，重要的是如何引导民间资本参与香港北部都会区建设让香港与“粤港澳大湾区”建设高度结合，实现腾飞共赢的局面。目前，围绕城市之间的互通，重点实施以下四个方面的工程。第一：共建世界级机场群，香港、广州、深圳机场实现国际旅客容量前列的目标；第二：香港、广州、深圳携手共建国际航运中心，一方面保持香港国际航运中心的地位不变，另一方面带动大湾区航运业的发展；第三：完善铁路公路运输通道布局，加快香港西铁延长线与深圳前海的接驳，加快南深铁路建设等等；第四：让香港北部都会区融入大湾区快速交通网络，让港珠澳大桥发挥更大的作用。为此，许明金提出如下具体建议：

一、引导民间资本直接投资北部都会区基础设施建设。鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资供水、污水处理、生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目建设；鼓励民间投资以合资、合作方式参与城市交通设施建设；鼓励民间资本投资建设公园或以捐赠、认养等方式参与公园建设；鼓励民间资本采取多种投融资模式，与政府投资项目进行有效对接。

二、引导民间资本直接参与北部都会区城市基础设施运营。在保持城市基础设施公益性、维护公共安全和人民群众切身利益的前提下，鼓励民间资本通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、供热、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等城市基础设施领域的运营和养护。

三、鼓励间接参与城市基础设施建设和运营。鼓励民间资本通过参与香港企业重组、股权认购等进入城市基础设施建设领域，根据行业特点和不同地区实际，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的调控能力。

四、积极拓宽融资渠道。深化城市基础设施投融资体制改革，鼓励金融机构通过金融创新，参与北部都会区城市基础设施建设。支持符合条件的企业，在境内发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等扩大直接融资。

引导民间资本参与香港北部都会区建设，让深圳与香港更加融合，并辐射粤港澳大湾区，成为世界经济发展的新引擎，实现“稳中求进”的经济增长目标。（陈玉明，图由受访者提供）

许明金先生简介

政协第十三届全国委员会 港区委员

政协第十二届全国委员会 委员

香港特别行政区选举委员会 委员

福建省工商联 副主席

广东省福建商会 会长

深圳香缤集团控股公司 董事局主席