3月4日，2024年全国两会在北京隆重开幕，中国正式进入“两会时间”。毫无意外，民营经济再次成为各界关注的焦点。

改革开放40多年来，在党的方针政策指引下，我国民营经济从小到大、由弱到强，具有“56789”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

党的十八大以来，广大民营企业践行新发展理念，主动参与供给侧结构性改革和国家重大战略实施，助力统筹新冠疫情防控和经济社会发展，在总体规模和实力实现新跨越的同时，加快转入高质量发展轨道。实践充分说明，我国经济发展能够创造举世瞩目的中国奇迹，民营经济功不可没。

在新征程上，续写中国奇迹新篇章，任务将更加艰巨，更需要促进民营经济发展壮大，激发广大民营企业家创新创业创造的动力和活力。

支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。今年的《政府工作报告》中不仅重申了民营经济在国民经济中的重要地位，还提出了一系列支持民营经济发展的政策措施，为民营企业家们注入了强大的信心与活力。

关于民营经济，今年《政府工作报告》是这样说的：

1、要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境；

2、深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设；

3、进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为；

4、全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题；

5、提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持；

6、实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；

7、弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好；

8、专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理；

9、优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求；

10、各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切；

11、加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。

关于民营经济，今年的声音很足

去年，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，在国家发展改革委内部设立统筹民营经济高质量发展的专门机构，国家发展改革委、市场监管总局等多部门纷纷出台政策措施，促进民营经济高质量发展。政策的层级、密度、广度前所未有，极大地提振了民营企业的发展信心。

同样，关于民营经济，今年两会上的声音依然很足，不少国内知名民营企业家参会代表都发表了自己的意见。

作为中国民营企业家典型代表的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好每年两会都会就民营经济发展提交建议与提案。民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量，刘永好说，长期以来，国家对民营企业特别中小微企业支持力度很大，出台了好多措施，大型企业具有代表性，对行业产业链的带动作用大。建议在重点关注中小微企业的同时，也要重视关注有影响力的龙头企业，希望政策能够帮助这些头部企业解决转型期出现的困难和问题。“没有前景的必须转，有可能做得好的就苦练内功，做好准备迎接新的增长。”

全国人大代表、宝泰隆集团董事局主席焦云指出，“国家有关部门应鼓励企业加大技术创新投入，提高自主创新能力，推动企业实现技术升级和产品优化，提供税收优惠政策，鼓励传统民营企业进行技术改造和设备更新。这样既能促进传统制造业发展壮大，增强市场适应能力，还能提高企业抗风险能力，推动地区经济高质量发展。

加快制定“民营经济促进法”

值得注意的是，本次两会，代表委员们对民营经济促进法立法的关注热度也明显居高不下。

两会前夕，民营经济促进法立法传来好消息：2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。

在两会上，不少代表委员也对民营经济促进法非常期待，希望这部法律能够为民营经济提供更为坚实的法治保障。

3月4日，代表开始向大会提出议案。在代表们提出的议案中，制定民营经济促进法和相关法律的议案，占了不小的比例。据了解，在代表们向大会提出的前20件议案中，制定民营经济促进法的议案就占了2件。在代表们向大会提出的建议中，与“促进民营经济发展”相关的，已达几十件。

3月5日下午和3月6日上午，各代表团分别召开全体会议、分组会议，在审议发言时，几乎每个代表团都有代表发言，就“促进民营经济发展”建言献策。其中，不少人建议加快制定民营经济促进法，为民营企业发展保驾护航。

目前，民营经济领域虽然已经出台了一系列重要文件，仅中央各部委出台的涉及民营企业发展的“定心丸”政策就超过百条，一些地方也陆续出台了地方性民营经济促进条例，但民营企业发展依然还有不少难点、堵点和痛点。因此，确有必要制定统一的民营经济促进法，解决民营企业最担忧的政策多变性问题，以刚性的制度来为民营经济保驾护航。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨今年就在两会上表示，国有企业有《企业国有资产法》，外商投资企业有统一的《外商投资法》，而作为最普遍的企业形态和市场经济主体——民营企业却至今没有一部促进和保障的法律。因此，“民营经济促进法”的制定势在必行，既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。