在上海陆家嘴工作的黎小姐几乎天天打车上班，近段时间以来，她发现打车格外困难，“出行成本日日攀升，头一天加价30元还能叫到车，今天干脆叫不到了。”

　　“前几天北京大风天晚上7点多打车，3公里叫价48块多，黑车的节奏了。”网友“聪明的小妞”说。

　　春节前后，京沪等一线城市再现“打车难、打车贵”，打车平台和政府监管再受热议。

　　节前上海要求滴滴下线打车加价功能，后者在2月初上线了没有加价功能的打车软件。“取消加价”是否会增加等候时间?原本为了解决打车难问题而生的网约车，为何反而成了打车难再现时的众矢之的?

　　供求矛盾造成“挑肥拣瘦”?

　　上海不少消费者反映，春节前曾加价30元还打不到车，普通扬招更是“痴心妄想”。滴滴出行数据显示，1月23日上海的快车订单响应率不到60%，为滴滴主要运营城市中应答率最低。

　　业内分析，春节期间，在途网约车数量有所减少。这使得节前的用车需求全部加在了出租车上，导致严重的供求矛盾。

　　1月21日，个人信息标注为“滴滴出行高级产品总监”的知乎用户“罗文”发表文章说，滴滴司机在线数量下降了近25%，而订单数量则以30%的幅度增长。以1月20日的上海为例，用户需求最高是运力的5.8倍，这也让线上叫车难度明显加大。

　　对此，罗文得出结论：这场来得早、峰值高的春运，威力堪比一场突如其来的暴雨，造成了供需差值加大，这就是最近大家觉得打车难、打车贵的原因。

　　2月初，滴滴在上海上线了没有加价功能的打车软件，称将在全国范围内阶段性取消出租车“建议调度费”机制，以减少因春运期间出租车供不应求和价格因素带来的体验问题。此外滴滴还表示，“但这可能也将给部分乘客带来呼叫等待时间增加，打车成功率降低的影响，也请大家理解。”

　　那么，修改后的打车软件是否缓解了打车难呢?

　　节后不少消费者告诉记者，并未因“取消加价”而增加等候时间，出租车扬招成功率明显上升。

　　记者在上海市中心的徐家汇地区等候约10分钟，即扬招到一辆出租车，司机表示，自己并不爱用打车软件，节前出现的打车难主要是用车需求巨大，“连出租车公司的电调都响个不停”，这也让不少司机“挑肥拣瘦”，甚至拒载。

　　日前记者用优步软件(2016年与滴滴合并)在上海近郊的宝山区叫车，同样在10分钟内就有响应，并有一张3元抵扣券。司机告诉记者，节后的打车需求量相比节前明显降低，“可能是元宵节前人们还未归位。”

　　这位有两年网约车驾龄的司机说，2016年底落地的网约车新政中，北京、上海等一线城市对车辆牌照和司机户籍有着严格的规定，不少外牌司机节前干完就下线了，所以给人感觉是打车更难了。

　　业内人士认为，节后打车难是否会回归，关键看需求猛涨是否会与车辆下降碰头，目前还难以判断。

　　传统出租车托底能力减弱

　　对于春节前的打车难问题，业内人士认为，这是源于春运期间的特殊市场需求，以及新政出台后短期效应的叠加。

　　记者了解到，春运期间上海严查非法营运车辆。年后，网约车新政的效果已经显现。一位曾从事滴滴业务的王姓司机告诉记者，自己既没有上海户籍，也没有沪牌，他会在春节之后改行，考虑去货运公司看看是否有工作机会。

　　“像我这样的网约车司机不在少数。”他说。

　　上海大型出租车公司大众交通的董事长杨国平认为，近年来，市民打车需求的上涨和传统出租车运能下降，让出行的供求关系极度依赖市场。与此同时，传统出租车的托底能力却在减弱。一旦出现春运特殊时期，“钢丝即崩”。

　　杨国平分析，受网约车冲击，近年上海出租车司机流失加剧，上海约有5%到10%的出租车处于退包状态。

　　上海出租车资深业内人士周闻华告诉记者，目前上海大约有4000辆出租车处于闲置状态，按照一辆出租车日均订单35单计算，流失的日运载能力超过12万单。目前，上海日出租车订单量约在100万到150万单之间，这意味着，出租车流失的运输能力接近10%。

　　另一方面，群众对于打车的需求则不断高涨。业内人士分析，网约车出现后的一段时间内，5万辆出租车队伍里加进了40万辆网约车，加之初期的价格优势，培育出了大量的打车习惯，甚至原本不需要也没必要的路途也要用手机约个车。但是，网约车更多是锦上添花，而不能雪中送炭，其运力的稳定性也远不及出租车，因此网约车难以替代出租车的托底作用。

　　出行难问题怎么破?

　　对于破解打车难，业内人士认为，在打车供需矛盾较大的地方，首先应增加出租车和合规网约车的数量。

　　杨国平说，建议通过招投标方式适当增加出租车和合规的网约车。以上海为例，上海有2000多万常住人口，但是出租车只有5万辆，按照相关规定，合理的出租车存量应该有6万到7万辆。

　　此外，应当适当调整出租车运价，让司机收入有一定增加。“如今出租车司机到一些单位开公车，一个月也能拿五六千元，还没开出租车那么辛苦，所以出租车司机的收入也理应保障”，杨国平说。

　　业内人士分析，新规给了传统出租车行业发展转型的机会窗口，如果举措得当，将有助于让原本流失的司机回流。同时，对于符合新规的网约车发展也是一次契机。

　　首汽约车相关负责人告诉记者，首汽自2015年9月开始经营网约车业务，现在全国有15000多辆车，开通了34个城市。该平台的车辆全部是自营车辆，符合各地新规要求，没有社会车辆，车辆来源是首汽租车，因此发展速度不像滴滴等那么快。预计2017年能招募10万辆车源进平台，提高运力。

　　交通专家徐康明认为，从宏观交通政策和长期来看，还应大力发展公共交通。“很多城市2017年都有很多大型公共交通投入运营，这个会缓解出行难。”

　　此外，随着共享单车、汽车分时租赁等业务的发展，有助于解决出行“最后一公里”的问题，让更多人选择公共交通，进一步降低打车的意愿，缓解矛盾。