康涛

全国人大代表、泉州市委书记

时间：2021年3月6日

问：泉州是“晋江经验”的发源地，新时代下，泉州如何在“晋江经验”的指引下，更好地支持民营企业发展？

答：这些年来，泉州牢记嘱托，保持民营经济良好发展势头，在全国经济总量前20的城市中，泉州民营经济占比最高，达到81.5%。 

今年政府工作报告指出，要优化民营经济发展环境；强调构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。泉州立足民营经济发展实际，做好两件事：一是开局红，提振干部和企业家两支队伍精气神，稳住发展大盘；二是开新局，争创全国民营经济示范城市。

问：您刚才提到，推动民营经济发展要做好“开局红”，请问泉州如何做到“开局红”？

答：我们落实福建省委“五促一保一防一控”要求，一季度梳理经济发展、项目建设、民生、安全、疫情防控等7方面121项任务清单，逐季逐月滚动推进。今年1-2月，工业用电增长48%，税务开票金额增长45%，邮政快递增长118%。我们按照党中央、国务院关于保持经济运行在合理区间的要求，主要做的是保市场主体、促投资。 

在保市场主体方面，一是保金融，面对部分企业尤其中小企业在资金方面可能出现的困难，我们提前研判制定26条，包括信贷精准直达、加快改制上市、帮助困难企业化解风险等；同时，发挥泉州产业链优势，创新供应链融资3种模式。二是保用工，重点抓好稳岗和招聘，出台鼓励留泉过年8条，春节期间350家产值10亿以上企业留住75%左右省外员工；开展百场招聘、百企劳务合作、百校百企对接，线上线下开展技能人才培养，全年培训超10万人次。三是保市场，泉州生产的民生消费品多，畅通市场是关键，我们抓国内国际两个渠道。在国内渠道，去年网络销售额超2500亿、占全省41%，今年我们将做强20个产播基地，举办100场直播节活动，网络销售额再增长30%；在国外渠道，去年市场采购贸易平台出口343亿，今年希望再增长45%，去年跨境电商出口超60亿、今年希望达到100亿，我们还将加快东南亚、中东等海外仓布局。 

在促投资方面，我们今年实施重点项目530个、总投资7800亿。大抓产业链招商，春节前后签约投资近千亿，今年争取签约重点产业项目超5000亿，主要是集成电路、半导体、智能装备、石化中间体等产业链。 

同时，我们实施三产提质扩量行动，办好申遗、世界中学生运动会、海丝国际艺术节，把办活动、办产业相结合，推动文旅融合，做大人气流量和品牌效益。

问：2020年，泉州的GDP突破万亿，在此基础上，泉州又如何做到“开新局”？

答：泉州突破万亿GDP后要再出发，必须保持爱拼敢赢的精神，继续创新体制机制，争创全国民营经济示范城市。今年正月初五，泉州召开民营经济发展动员会，市县筹集资金50亿进行“九奖”“八补”“七服务”，扶持龙头壮大、技术攻关、人才引进等。 

一是在提升企业创新能力上下功夫。泉州创新主要在企业，实施研发投入、高新企业、高端研发平台、高层次人才“四个倍增”，确保R&D（研究与试验发展支出）年均增长20%以上。大抓创新联合体，把民营企业活力与大院大所建设结合起来，已引进大院大所创新平台18家，计划每年再引进2-3家。 

二是在产业转型升级上下功夫。大抓传统产业数字化，55%的规上企业已完成关键环节数控化改造，要继续向全链条拓展、向中小企业延伸。同时，打造好半导体产业、智能制造产业、时空产业等高科技产业链。 

三是在服务融入“双循环”上下功夫。福建省要求打造重要节点、构建重要通道、用好重要力量。泉州有近千万华侨，主要分布在海丝沿线国家和地区，90%以上分布在RCEP（一般指区域全面经济伙伴关系协定）区域。我们要汇聚侨资侨力“下南洋、闯世界”，用好国家市场采购贸易试点、跨境电商综试区等政策，建设全球集采中心和双循环战略支点城市；延伸“恳亲+商务”效应，精准对接东南亚、中东等地项目、资金和能源。 

四是在打造标杆企业上下功夫。构建产业生态圈，围绕企业全生命周期各环节，给平台、给空间、给机会。支持安踏、恒安、九牧等头部企业引领智能化、品牌化、国际化，带动泉州成为全球“新制造”重要基地。选取一批增长性强的“专精特新”明星梯队企业，分级分类精准扶持，力争3-5年进入全国行业第一梯队。 

五是在践行亲清政商关系上下功夫。发扬政企互动好传统，按照“自己人”定位，当好引路人、推车手、服务员，做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，实施优化营商环境三年行动，盯住审批、监管两个环节，审批方面主要抓标准，把审查要件、权限责任、服务标准等拆分到最小单元，让谁来办事都一样；监管方面主要抓公平，既杜绝人情因素干扰，又审慎采取强制措施，让企业放心、安心。做好这些工作，最重要的就是要让企业家精神代代相传，让创新创业创造保持强劲的“势”和“能”。

问：泉州是民营经济大市，对于民营经济的发展，您有何建议？

答：关于民营经济发展，我提3条建议：一是2019年12月，党中央国务院下发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确，研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市，恳请国家发改委等部委支持泉州争创全国民营经济示范城市。二是去年9月，国务院国资委部署中央企业改革三年行动，强调突出抓好混合所有制改革。建议国家设立混合所有制改革试点城市，泉州将积极探索，推动更多央企、国企以新设企业、交叉持股等与民营企业共同发展。三是建议全国工商联来泉设立国家级民营企业家培训基地，为新生代企业家开展发展战略、风险防控，商业模式创新等针对性培训。

问：泉州是“晋江经验”的发源地，新时代下，泉州如何在“晋江经验”的指引下，更好地支持民营企业发展？

答：这些年来，泉州牢记嘱托，保持民营经济良好发展势头，在全国经济总量前20的城市中，泉州民营经济占比最高，达到81.5%。 

今年政府工作报告指出，要优化民营经济发展环境；强调构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。泉州立足民营经济发展实际，做好两件事：一是开局红，提振干部和企业家两支队伍精气神，稳住发展大盘；二是开新局，争创全国民营经济示范城市。

问：您刚才提到，推动民营经济发展要做好“开局红”，请问泉州如何做到“开局红”？

答：我们落实福建省委“五促一保一防一控”要求，一季度梳理经济发展、项目建设、民生、安全、疫情防控等7方面121项任务清单，逐季逐月滚动推进。今年1-2月，工业用电增长48%，税务开票金额增长45%，邮政快递增长118%。我们按照党中央、国务院关于保持经济运行在合理区间的要求，主要做的是保市场主体、促投资。 

在保市场主体方面，一是保金融，面对部分企业尤其中小企业在资金方面可能出现的困难，我们提前研判制定26条，包括信贷精准直达、加快改制上市、帮助困难企业化解风险等；同时，发挥泉州产业链优势，创新供应链融资3种模式。二是保用工，重点抓好稳岗和招聘，出台鼓励留泉过年8条，春节期间350家产值10亿以上企业留住75%左右省外员工；开展百场招聘、百企劳务合作、百校百企对接，线上线下开展技能人才培养，全年培训超10万人次。三是保市场，泉州生产的民生消费品多，畅通市场是关键，我们抓国内国际两个渠道。在国内渠道，去年网络销售额超2500亿、占全省41%，今年我们将做强20个产播基地，举办100场直播节活动，网络销售额再增长30%；在国外渠道，去年市场采购贸易平台出口343亿，今年希望再增长45%，去年跨境电商出口超60亿、今年希望达到100亿，我们还将加快东南亚、中东等海外仓布局。 

在促投资方面，我们今年实施重点项目530个、总投资7800亿。大抓产业链招商，春节前后签约投资近千亿，今年争取签约重点产业项目超5000亿，主要是集成电路、半导体、智能装备、石化中间体等产业链。 

同时，我们实施三产提质扩量行动，办好申遗、世界中学生运动会、海丝国际艺术节，把办活动、办产业相结合，推动文旅融合，做大人气流量和品牌效益。

问：2020年，泉州的GDP突破万亿，在此基础上，泉州又如何做到“开新局”？

答：泉州突破万亿GDP后要再出发，必须保持爱拼敢赢的精神，继续创新体制机制，争创全国民营经济示范城市。今年正月初五，泉州召开民营经济发展动员会，市县筹集资金50亿进行“九奖”“八补”“七服务”，扶持龙头壮大、技术攻关、人才引进等。 

一是在提升企业创新能力上下功夫。泉州创新主要在企业，实施研发投入、高新企业、高端研发平台、高层次人才“四个倍增”，确保R&D（研究与试验发展支出）年均增长20%以上。大抓创新联合体，把民营企业活力与大院大所建设结合起来，已引进大院大所创新平台18家，计划每年再引进2-3家。 

二是在产业转型升级上下功夫。大抓传统产业数字化，55%的规上企业已完成关键环节数控化改造，要继续向全链条拓展、向中小企业延伸。同时，打造好半导体产业、智能制造产业、时空产业等高科技产业链。 

三是在服务融入“双循环”上下功夫。福建省要求打造重要节点、构建重要通道、用好重要力量。泉州有近千万华侨，主要分布在海丝沿线国家和地区，90%以上分布在RCEP（一般指区域全面经济伙伴关系协定）区域。我们要汇聚侨资侨力“下南洋、闯世界”，用好国家市场采购贸易试点、跨境电商综试区等政策，建设全球集采中心和双循环战略支点城市；延伸“恳亲+商务”效应，精准对接东南亚、中东等地项目、资金和能源。 

四是在打造标杆企业上下功夫。构建产业生态圈，围绕企业全生命周期各环节，给平台、给空间、给机会。支持安踏、恒安、九牧等头部企业引领智能化、品牌化、国际化，带动泉州成为全球“新制造”重要基地。选取一批增长性强的“专精特新”明星梯队企业，分级分类精准扶持，力争3-5年进入全国行业第一梯队。 

五是在践行亲清政商关系上下功夫。发扬政企互动好传统，按照“自己人”定位，当好引路人、推车手、服务员，做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，实施优化营商环境三年行动，盯住审批、监管两个环节，审批方面主要抓标准，把审查要件、权限责任、服务标准等拆分到最小单元，让谁来办事都一样；监管方面主要抓公平，既杜绝人情因素干扰，又审慎采取强制措施，让企业放心、安心。做好这些工作，最重要的就是要让企业家精神代代相传，让创新创业创造保持强劲的“势”和“能”。

问：泉州是民营经济大市，对于民营经济的发展，您有何建议？

答：关于民营经济发展，我提3条建议：一是2019年12月，党中央国务院下发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确，研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市，恳请国家发改委等部委支持泉州争创全国民营经济示范城市。二是去年9月，国务院国资委部署中央企业改革三年行动，强调突出抓好混合所有制改革。建议国家设立混合所有制改革试点城市，泉州将积极探索，推动更多央企、国企以新设企业、交叉持股等与民营企业共同发展。三是建议全国工商联来泉设立国家级民营企业家培训基地，为新生代企业家开展发展战略、风险防控，商业模式创新等针对性培训。