来了，终于来了！

3月21日，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等六部委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（下称《通知》），首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺等进行界定。

此次《通知》亮点颇多，主要聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展4个方面，强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。

关于预制菜范围

《通知》明确，预制菜是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。

不包括：1、主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。

2、仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，也不属于预制菜。

3、连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式，其自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴，应当符合餐饮食品安全的法律法规和标准要求。中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。

关于标准化建设

在强化预制菜全链条食品安全监管方面，《通知》提出规范预制菜食品安全要求，研究制定预制菜食品安全国家标准，推进预制菜标准体系建设。

关于食品安全监管

《通知》要求严格落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关。与此同时，企业生产预制菜应当依法取得食品生产许可，符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求，加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全环节的风险管控。

关于高质量发展

在统筹推进预制菜产业高质量发展方面，通知要求增强优质原料保障能力，提升关键技术创新研发水平，积极营造良好产业发展环境，支持地方推进预制菜产业集聚区建设。

《通知》出台的背景

数据显示，2023年中国预制菜市场规模为5165亿元，新增注册企业超过4000家，“开疆拓土”的预制菜，展现出了巨大的产业前景。

但不可忽视的是，在此之前关于预制菜的定义范围、安全标准始终没有厘清，所以，整个预制菜行业存在不少问题。

业内人士表示，由于缺乏行业标准，市场上的预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的菜品口味大相径庭，出现了菜品质量难保证、标识不详细、商战中发生“劣币驱逐良币”现象等诸多困扰行业发展的痛点。比如，同样是佛跳墙，同一电商平台上的价格从几十元到几百元不等，相差较大。

另外，有消费者认为，预制菜口味单一，高油，高盐，食材不新鲜，从而质疑预制菜的安全性和健康性。这也让预制菜在很多地方被贴上了“不健康”“没营养”之类的标签，甚至引发了一种“反预制菜”的情绪，行业前景也变得不再明朗。

如今，随着《通知》的出台，确实对很多社会讨论的热点问题也都有所回应。比如，关于预制菜的种类、标准化、监管等一直迫切需要解决的问题都予以了明确。

当然，客观来说，如今的大家确实也离不开预制菜。因此，这也是《通知》中“高质量发展”所蕴含的意义，作为一种工业化集中生产的产物，预制菜也应当走上新的发展阶段。

福建省打造预制菜行业新高地

福建依山傍水，水产品与农业资源种类丰富，在发展预制菜产业上有着得天独厚的优势，也因此涌现出了像安井食品这种全国排名第一的预制菜龙头企业。此外，绿进食品、圣农集团、海欣食品、海文铭等企业在国内也名列前茅。从整体来看，福建的预制菜产业领军企业实力过硬，产业环境良好，发展后劲十足。

据专注于新餐饮的大数据研究与测评机构NCBD（餐宝典）发布的《2021中国预制菜产业指数省份排行榜》显示，福建省预制菜产业发展水平位居全国前三。

打造全国预制菜产业发展高地，推动预制菜成为富民强省特色产业，离不开在政策上为预制菜“预制”。“建设30个现代农业产业园、20个优势特色产业集群；支持认定一批从事预制菜农业产业化省级以上龙头企业……”2022年11月，福建省商务厅等9部门印发《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》，从打造预制菜产业集群、培育壮大预制菜龙头企业、支持仓储冷链建设、搭建预制菜公共服务平台、构建预制菜品牌营销渠道、建立预制菜产业保障制度等六方面提出了加快推进预制菜产业发展的21条措施。在“2023预制菜产业基地百强”评价中，福建共有13个产业基地入选，与广东省并列全国第二。这表明福建省的预制菜产业基地在全国范围内具有较强的综合实力和竞争力。

据悉，目前，福建已拥有8000多家预制菜相关企业，省内海鲜、蔬菜、水果、畜禽等多个产品全产业链总产值超千亿元。而随着《通知》的出台，福建省的预制菜行业还将踏上全新的“高质量”发展道路。