近年来，数据作为新型生产要素，对于推动数字经济发展、促进经济转型升级的重要性日益凸显。

8月16日，为评估中国城市数据要素发展水平，全面客观反映数据要素发展基本情况，赛迪顾问编制发布了《2024中国城市数据要素发展指数》（下称：《报告》）。

据悉，《报告》紧扣中国数据要素发展实际，构建了涵盖数据要素发展基础、数据治理与安全、数据要素供给、数据要素流通、数据要素应用、数据要素发展潜力6个一级指标、17个二级指标、34个三级指标的指标体系，广泛搜集并整理了各城市的详实数据，同时为确保研究的权威性与公正性，赛迪顾问组建由高校、行业协会、数商企业等业务专家组成的专家团队对报告数据与内容进行综合评估，评选出“2024数据要素50强城市”榜单。

北京夺冠，贵阳表现最显眼

其中，北京、上海、深圳位列榜单前三甲，广州、杭州、苏州、武汉、贵阳、成都、南京分别位列4-10名。

这前10名城市均以一线城市和新一线城市为主，并且以西部城市贵州省贵阳市表现最为显眼。

在探索数据要素市场方面，贵阳始终走在前列。其不仅建设了全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点，推动贵阳大数据科创城的建设，还建立了全球首个大数据交易所，并在数据确权、定价、审查和交易激励等方面进行了一系列创新，使得数据交易更加便捷和安全。

从综合实力来看，北京、上海、深圳、广州、杭州形成的第一梯队优势明显，实力远超过其他城市。

从数据治理与安全方面来看，上海、杭州积极建设国有数据集团、推动公共数据授权运营、公共数据分类分级，并着力探索首席数据管制度。

此外，赛迪顾问针对目前数据要素发展市场存在的问题也给出了六点建议：1、深化数据要素市场政策制定，推动数据要素高效合规流通；2、加快新型数据基础设施建设，强化基础设施的支撑作用；3、完善数据管理组织体系，提升数据治理与安全保障能力；4、加强数据资源体系建设，推动数据资源高效供给；5、构建多层次的数据流通模式，提升数据要素流通效率；6、拓展数据应用场景，推动数据创新应用。

福建厦门、福州两大城市入选50强

具体来看：

厦门市

近年来，厦门市按照全国数据工作会议精神、以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设，加快城市全域数字化转型，加快培育新质生产力，全面赋能城市治理现代化、数字营商环境优化、数字产业协同发展和改革创新试点等工作。

基础设施上，厦门优化升级网络基础设施，主要是基站、网络和数据通道的建设，并统筹部署算力基础设施，构建多层次算力供给体系，支撑多样化业务及产业生态需求。

赋能城市治理现代化上，厦门推进一网统管，市域治理一网统管、行业、区域与市级平台对接，强化校园周边协同处置和九小场所协同管理。

赋能数字产业协同发展上，厦门以数字技术攻关，支持第三代半导体、人工智能、未来网络项目，支持数字领域公共技术服务平台、重点实验室等科技创新平台建设。

赋能改革创新试点工作上，厦门构建数据基础制度体系，全面实施《厦门经济特区数据条例》，推动公共数据开发利用和共享开放等制度落地见效，研究制定数据资产登记等制度规范。

目前，厦门数字经济持续高速发展，2023年厦门市数字经济规模超过5000亿元。

福州市

在数据要素发展上，福州也是一个标兵。据统计，其数字经济规模占GDP比重已超过50%，成为推动经济高质量发展的重要支撑。

政策方面，福州市陆续出台了《推进福州数字经济高质量发展行动方案》《关于福州市支持数字经济人才队伍建设的五条措施》等政策，不断完善数字经济发展的政策措施，优化生态。

企业培育方面，2023年，福州市共有144家企业成功入选福建省数字经济核心产业领域创新企业，总数同比增长超9%，全省占比超41%，位列福建省第一。这些企业涵盖人工智能、大数据等多个前沿领域。

数字基础设施建设方面，截至2023年12月，福州市已建成5G基站超2万个，政府部门、医院、学校等区域实现5G网络全覆盖，并不断向乡村地区覆盖延伸。福州市政务云平台已支撑300余个核心政务服务信息化系统。

数据资源管理方面，福州市持续推进全市信息系统全面接入公共数据汇聚共享体系，形成省、市、区（县）三级数据共享交换体系。截至2023年12月，已汇聚近5000条政务信息资源目录。

值得一提的是，福州市还连续举办了多届数字中国建设峰会，溢出效应持续放大，增强了福州在数字经济领域的知名度和吸引力。

总的来说，数据要素是未来发展新质生产力的核心因子，而指数评估的结果不仅为城市间数据要素市场建设提供了可比性的参考，也有利于各城市发现自身优势和不足，明确发展定位，提升城市竞争力。