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　　在福建的贫困人群中，贫困妇女占有一定比重，如何让这些贫困母亲幸福?“幸福工程——救助贫困母亲行动”用20年的实践给出了答案：只有帮助她们摆脱贫困落后现状，改善生产生活境遇，激发自身的经济活动能力，提升社会、家庭地位，贫困母亲才能真正幸福。

　　20年来，全省各地创新举措，主动作为，在政策、资金、技术、信息和就业等方面统筹运作，联手扶持，增强贫困母亲自身“造血”功能，提高自我发展能力。20年来累计滚动投入资金88867.16万元，帮扶贫困母亲101255人(户)，惠及人口35万余人，脱贫率达89%。

致富带头人阮美银(左一)在指导贫困母亲学习缝纫技术。

　　蕉城：从培养致富能人到扶持带头人

　　3月2日，天气晴朗，顺着蜿蜒的公路，记者一行来到位于宁德蕉城区洋中镇洋中村的美翔服装厂，工厂虽然简陋，但是充满着勃勃生机，缝纫机踏板传来一阵阵哒哒哒的声音，听起来是那么忙碌、欢快。

　　美翔服装厂是由蕉城区幸福工程带头人阮美银创办的。“没有幸福工程的扶持，就没有这个服装厂!”想起自己创业致富的道路，今年44岁的阮美银感慨地说。

　　阮美银18岁就到福州一家服装厂打工，一干就是14年。26岁那年，阮美银结婚，一家人挤在不足70平方米的土坯房里，日子过得清苦。他们有了一个儿子，家庭花销更大了，贫困的家庭难以为继。

　　结婚生子后，阮美银觉得放下幼小的孩子外出打工不是长久之计，于是她动了回乡创业的念头。2005年，她和丈夫回到家乡，想利用在服装厂打工学到的服装加工技术，办一家服装加工厂，可是资金不足成了创业最大的困难!就在这时，洋中镇计生协会送来了惠民好政策，为她提供1万元幸福工程无息借款，镇计生协会还协调信用社为她贷到2万元小额贴息贷款。

　　有了资金，阮美银购买了6台电动缝纫机，在洋中镇计生协会协调下，租用当地一座废弃粮库办起了服装厂，蕉城区计生协会积极帮助她联系生产订单，慢慢地服装厂有了规模。2013年，工厂产值达到100多万元。

　　2013年7月，洋中镇计生协会又找到阮美银：“你愿意带动更多的贫困母亲致富吗?”得到肯定回答后，洋中镇计生协会将年轻有为、肯钻研善学习、懂技术、会经营的阮美银确定为幸福工程致富带头人，为她提供5万元幸福工程帮扶资金，确定其带动其他10位贫困母亲脱贫致富，并将这10位贫困母亲每人1万元的幸福工程款作为股本注入服装厂，每年定期分红。

　　阮美银按照幸福工程帮扶合作协议，将美翔服装厂作为“贫困母亲创业基地”，采取“大户带小户，小户带弱户(贫困户)共致富”的方法，连续4年带领50多位“无资金、无项目、无技术、无担保、无职业”的贫困母亲投资入股、进厂务工、按劳取酬、共享分红，为贫困母亲提供生产和经营服务，促进她们脱贫致富。

　　余二钦是位两个女儿的计生母亲，今年38岁，曾经作为阮美银的帮扶对象在美翔服装厂工作两年，如今自己也在蕉城区开起了服装厂。谈起在服装厂的经历，余二钦十分感慨，她说，2013年按照镇计生协会的安排，拿着1万元幸福工程款入股阮美银的服装厂，并在服装厂工作。一进厂，就按照帮扶合作协议拿到了1000元股息，刚开始在服装厂工作，什么都不懂，阮姐利用工余时间详细讲解给她听。在服装厂工作，她不但用自己的双手赚到了工资，还学到了技术，也充分认识到自己的价值。去年在计生协会的帮助下，也办起了服装厂，同样有10位贫困母亲在厂里工作，她现在也是一名致富带头人了!

　　蕉城区计生协会会长林碧娇说，蕉城区积极探索既符合幸福工程帮扶原则，又适合本地情况的项目方式与类型，帮扶模式由相对分散式的个体帮扶向相对集中的群体帮扶转变，实现小项目联动大项目，小资金成就大发展，少数人带动一群人的目的。

仙游县社硎乡白洋村贫困母亲谢世英(左一)在金线莲苗圃养护幼苗。

　　仙游：整村推进实现家门口集体脱贫

　　何为整村推进?谈到这个话题，仙游县计生协会会长陈秀贞侃侃而谈：“经过这么多年的帮扶，现在依然贫困的计生母亲，除了身体残疾原因外，主要是因为孩子小不忍离开家门，没有一技之长不能离开家门，不善于交流怕被欺负不敢离开家门，这使得她们丧失了许多脱贫致富的机遇。从2014年开始，我们在有条件的村落，重点实施整村推进，这个整村，是指村内全体贫困母亲依托村里的合作社，实现就近集体脱贫。”

　　3月3日，记者一行驱车前往仙游县大济镇汾阳村。汾阳村土地肥沃，素有种植蔬菜的历史。2012年，种菜能手李光庆带领20户村民注册成立汾阳蔬菜生产合作社，从事荷兰豆、蚕豆、包菜等蔬菜的生产销售。2014年初，镇、村计生协会经过考察论证，决定依托该合作社，帮助汾阳村的贫困母亲脱贫致富。

　　当年5月，通过合作社担保，汾阳村11位贫困母亲每位申请幸福工程资金1.5万元，计16.5万元，入股汾阳蔬菜生产合作社。合作社与每位入股的计生母亲签订帮扶协议，保证分红比例，优先用工。

　　两年来，受助的贫困母亲在蔬菜基地劳动，月收入1100多元，年分红7500元，全部实现脱贫，其中有8位盖了新房子。合作社生产规模也不断扩大，社员由原来的20户增加到100户。

　　“这样的帮扶模式好，家门口就能赚到钱、学到技术。”28岁的郑玉日说。郑玉日有一男一女两个孩子，小的才4岁，丈夫外出打工，她只能在家照顾老人、小孩。整村推进的帮扶模式，改变了她的生活，在家门口务工，赚钱、照顾家庭两不误，还学会了荷兰豆种植技术，家里原来荒废的两亩土地，也种上了荷兰豆，现在她一年纯收入有3万多元。在家里在村里都很有面子，还当上了村妇女主任。

　　社硎乡白洋村位于仙游县西北山区，是个只有130户人口的小村落。2013年，福建省利荣昌生物开发有限公司看中这里独特的地理环境，租用集体林地500亩种植金线莲、铁皮石斛等中药材，并于2015年8月成立中药材种植专业合作社。当地计生协会利用这一契机，按照整村推进模式，6户困难的二女户，由乡计生协会协调解决小额贴息贷款和幸福工程款，共计15万元，并将这些钱融入合作社统一运作。

　　“经过2年学习，金线莲种植技术我都会了，我和公司负责人说好了，明年我准备自己种植金线莲，委托合作社销售。”45岁的贫困母亲谢世英自豪地说。

　　三明：搭建电商平台助力销售农产品

　　近年，电子商务发展迅猛，以电商助力扶贫的条件也更加成熟。三明市通过组织培训、指导经营、提供资金扶持等，鼓励有能力的计生户开办村级淘宝服务站，支持示范基地开办电商销售平台。

　　池秀妹是尤溪县汤川乡胡厝村计生母亲。2013年1月，她和丈夫胡玉喜利用汤川独特的高海拔地理气候条件，成立占地200亩的家庭农场，种有猕猴桃、杨梅、水蜜桃等有机果蔬。在乡计生协会协调下，村里20户贫困母亲也加入这个团队。由于地处偏僻山区，销售并不顺畅，这让池秀妹很苦恼。

　　县计生协会通过相关部门，替她争取了一个参加县里举办的电商培训名额。池秀妹学到了很多电商运营知识，学会了如何利用“农村淘宝”这个平台销售有机果蔬。可运营不久，却出现了流动资金不足的难题，乡计生协会知情后，立即为她办理了5万元幸福工程借款，解了燃眉之急。

　　对于广大农村贫困母亲来说，电商是个新生事物，要创新“示范基地+电商”的帮扶模式，首先要掌握相关知识。为此，从2014年开始，三明市计生协会对全市的示范基地和帮扶户进行全面摸底，根据培训对象的特点和要求，有针对性地设置课程，聘请电子商务企业负责人和有关专家授课。课程内容涉及网店推广与营销、网络零售平台、网店日常运营管理、商品拍摄与网店美化、网店工具的运用、物流与配送、电子客服等。

　　星星之火可以燎原。在三明市计生协会推动下，计生贫困母亲参与电子商务的热情日益高涨，这种宅在家里就能赚钱的方式，受到她们的欢迎。在三明，通过电商脱贫的事例不胜枚举，将乐县4个生育关怀示范基地利用电子商务平台销售当地特色农副产品，月销售额10多万元。尤溪县坂面镇正山村独生子女户林玉灿创建“互联网+专业合作社+党员e站”的发展模式，带领贫困母亲家庭在网上销售合作社种养的中药材、油茶、水果、茶叶等，实现了共同致富。

　　用活小钱 幸福千万家

　　□薛希惠

　　幸福工程是我国计生惠民的一项具体政策，计生贫困母亲帮扶款从刚开始的每户2000元，逐步调整到5000元，再到现在的1万元甚至5万元。数额不断增加，受益人数不断增多。这些钱看似小钱，但在农村可是一笔活钱，用得好，事半功倍，效益明显。

　　我省幸福工程走过20年，全省各地各显神通，滚动发展，资金规模不断壮大，受益的贫困母亲越来越多。帮扶模式也在不断创新，有的由政府当“红娘”，选择有实力、有爱心、讲诚信的企业，将多位受助母亲的帮扶款捆绑入股企业，企业与受助母亲签订长期用工合同，让受助母亲获得稳定的务工收入和分红收入。有的培训技能，增强贫困母亲自身能力，发展特色项目。有的将幸福工程帮扶款、小额贷款等扶贫优惠政策捆绑使用，解决资金难题，助力贫困母亲脱贫致富。

　　20年来，全省计生协会主动作为，创新举措，积极推动幸福工程落地结果，不仅有力助推农村经济发展，也促进了一批又一批贫困家庭脱贫致富。