闽商杂志-闽商网讯（陈丽媛）5月22日，迟到两个多月的十三届全国人大三次会议召开。2020年“两会时间”由是开启。

两会期间，不少知名闽籍企业家出言献策，为民营经济发展发声。

关于疫情影响

国内疫情发生以来，全国人大代表丁世忠带领安踏集团先后为驰援武汉捐款捐物超3500万元。丁世忠在疫情期间，坚持“重构思维、高质量增长，健康经营、精准成本管控”的发展原则，将集团的损失降到最低。他提出两项建议：建议通过向中低收入家庭发现金类消费券等方式，逐步提高中长期居民和家庭可支配收入，进一步促进消费复苏；建议通过允许因疫情导致阶段性生产经营困难的企业延迟缴纳社会保险费，加强金融及产业扶持等方式，进一步减轻中小企业负担。

澳门金龙集团董事长陈明金提交了《关于提高粤港澳大湾区抗灾抗疫应对突发公共事件能力的提案》。他建议，在应对自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等重大突发事件方面加强合作，设立粤港澳大湾区抗灾抗疫专职协调管理机构；联合编制共建共享基础设施体系专项规划，以法律形式保障“专项规划”实施；加强统一调配，提高应对灾情疫情防控能力，使之成为“一国两制”社会治理跨境合作的典范。

全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长兼总裁洪杰认为，破解疫情防控常态化下民营企业发展难题，既需要企业自身努力，也需要政府的支持。从企业自身来说，首先要有风险底线意识，确保先能活下来；其次，要创新思路、看清大势，寻找新大陆，做好企业新的战略定位和发展蓝图；再次，要加大创新力度，构建核心竞争力。同时，还要建立优秀的企业文化和提升企业管理水平。

关于民营经济 

作为全球领先的动力电池企业，全国政协委员、宁德时代司董事长曾毓群对于比较关注的汽车产业有自己的见解。他提交了两份汽车产业链方面的提案：《关于加快电化学储能新型基础设施建设 引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化 打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》。

对于电化学储能新型基础设施的建设，曾毓群提出了更高的要求。他表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。以锂电池为主导的电化学储能场地条件限制小、选址布局灵活，近年来在安全性、能量转换效率、经济性等方面均取得了重大突破，完美适配5G基站建设备电、可再生能源发电消纳和新能源汽车充电对提升线路输配容量的要求。

全国人大代表、福州宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇提交了关于加快修订《渔业法》的议案。在兰平勇看来，现行《渔业法》在实施中有些阻力，一是当前内陆和浅海滩涂的可养殖水面不断减少，渔业水域保护有待强化；二是捕捞限额制度未全面实施，捕捞监督管理水平有待提升；三是渔业资源养护制度不完善。

全国政协委员、香缤集团董事长许明金则提交了《引导民间资本参与国家重大战略实施》提案。“民营企业的发展必须与国家的发展相结合，只有国富才能民强。”许明金建议，广大民营企业家在改革开放中积累的资本应当投入到国家的重大战略实施中，包括京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等，同时，积极参与乡村振兴战略。

关于区域发展

“当前，建设海峡经济协同发展区的条件已经成熟，建议将此纳入‘十四五’规划和国家的战略布局。”全国政协委员曹晖提出关于建设海峡经济协同发展区的建议。他建议，充分发挥以城市群为主要形态的“海峡都市经济圈”载体功能；加强与台湾产业融合和人员交往，共同打造闽台区域经济协同发展区；加快海洋经济开发，培育闽台区域经济协同发展区新的经济增长点；大力引进台湾精细农业和海外现代农业技术，高起点推进老区苏区乡村振兴；加强文化沟通交流，增进台湾同胞对祖国的认同感和向心力。

全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安提交了《关于推动粤港澳大湾区一体化的建议》，他建议推动更多便利措施，促进创新、加强人才流动，为实体发展注入强大新动力。他表示，香港具备国际人才，而且众多专业资格人才获国际认证，但粤港澳大湾区在香港居民的专业资格认证等方面仍未全面开放，当中包括医生、律师、金融策划师等等专业资格仍然受到限制，对促进湾区的人才交流有一定的影响；在推动通关便利化方面，香港作为金融中心，近年不少内地企业赴港上市，尤其总部设於大湾区的内地公司高管、特聘人才等频繁往返两地，在出入境方面花费大量时间。

关于人才机制

数据显示，中国专利申请数量2019年达到140万件，授权发明专利45万件。实际上，申请数量持续处于全球领先地位，但科技成果只有不到10%的转化率，远落后于欧美发达国家40%左右的转化率。

为此，十三届政协常委、宝龙集团董事局主席许健康提交的《加强人才机制体系建设，解决科技成果转化难题》提案，特别关注人才机制体系的建设。许健康提议，对四类创新人才精准施策，“在国家鼓励创新、推动创新的新形势下，迫切要求我们必须从人才建设上着手，系统性地解决阻碍我国创新人才发展与科技成果转化率低的问题”。

同样对人才十分重视的全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟，提议发展民办教育。他认为，大力发展民办教育，是提升国家科技竞争力的需要，是解决财政供给不足的需要，也有利于解决教育公平问题。因此，林腾蛟建议，从提升国家竞争力的战略高度，支持民办教育做大做优做强；鼓励更多有实力的企业创办综合性大学和基础教育，比如支持有实力的民营世界500强企业办教育，特别是创办应用技术型大学；同时依法保障民办教育的办学自主权，建议全国人大、司法部启动对地方招生政策的合法性审查，教育部给予地方更多政策空间，引导各地合理调控民办学校比例、办学门槛与办学方向等。

关于民生发展

全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗提交了《关于健全民企员工职务犯罪预防机制的建议》，就加强预防民企员工职务犯罪，加强法治化营商环境建设建言献策。

蔡金钗认为，支持和保护民营经济，重在保护民营企业健康。近年来，随着民营经济的发展，民企员工职务犯罪也成为困扰民营企业家、影响民营经济健康发展不容忽视的问题。虽然司法机关也一直在打击民企员工腐败，但还存在一些短板和不足，比如民企员工职务犯罪量刑轻；源头预防举措不完善；民企内部防控不到位等。

“社区治理是社会治理的重心，是国家治理体系和治理能力现代化建设的基石。”全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣提交了关于“构建社区治理共同体推进社区治理体系和治理能力现代化”的提案。他建议，要着力构建以社区自身为主体、以智慧科技为支撑、各方力量共同参与的共治共享社区治理新格局，推进基层社区治理体系和治理能力现代化。