3月初旬，湿热的微风吹皱了太湖平静的水面，空气中夹杂着水汽越过鼋头渚上的长春桥，一路向东，给埋头赶路的人带来一阵舒润。

《无锡高新区关于进一步加快推进集成电路产业高质量发展的政策意见（试行）》（以下简称“政策意见”）的发布就像这阵微风，吹动无锡集成电路产业的同时，给产业发展注入新的生机。

无锡这个三千多年的历史名城，曾孕育出兴盛的中国民族工业，“苏南模式”发轫于此，如今它正昂首阔步地加紧推进集成电路产业的发展，力图成为集成电路产业的领头军团。

无锡这次推出的《政策意见》分四个部分共十条内容，围绕构筑完整产业结构、支持企业创新发展、支持企业自主创新、支持产业生态建设四个板块，在企业房租补贴、项目招引、规模化发展、产业链互动、兼并重组、新产品研发、资质备案、公共服务平台建设、人才引进和扎根及展会补贴等十个方面给予了超级补贴，最高补贴达到4亿元，期望打造无锡产业链竞争新优势。对无锡集成电路产业相关的企业来说是重大利好。

政策细化，支持力度空前

作为无锡重点发展的产业之一，无锡政府曾多次推出关于推动集成电路产业发展的政策。2016年推出《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见》、2018年推出《无锡市关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见（2018-2020）》、2019年推出《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》，企业创新、产业集群及重大产业项目的投资引进等一直是政府支持的重点。

今年政府的支持重点依然在集成电路设计和装备制造的创新、重大项目引进等方面，不同的是对于企业的兼并重组发展壮大，“芯火”平台建设力度及人才引进方面出台了更多激励性措施。从产业项目到吸引人才、留住人才，政策的支持范围更加精细化。

一是产业结构方面：

（1） 鼓励企业聚集：对引进300万元以上投资的集成电路设计、装备和材料企业，办公、研发和房租补贴期长达五年；

（2） 支持项目优先布局：新设立或迁入的集成电路设计及设计服务企业经认定后最高补贴总额不超过500万元；新引进的集成电路关键装备及核心零部件企业认定后补贴最高1亿元，按照地方经济贡献，给予五免五减半奖励；投资额5亿元以上的制造、封装、测试和材料等企业论证后最高给予4亿元补贴。

二是企业创新发展方面：

（3） 支持关键领域企业规模化发展：对年度应税销售突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的有自主知识产权产品的设计企业核心团队给予100万元、150万元、300万元、600万元、1300万元奖励；对年度应税销售突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的有自主知识产权的集成电路装备和材料企业的核心团队给予200万元、800万元、1200万元、1500万元奖励；对年度应税销售突破1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的用于关键装备核心零件的企业核心团队给予50万元、100万元、200万元、400万元奖励；。

（4） 鼓励产业链互动：对拥有自主知识产权的集成电路企业采购首台关键专用设备给予最高500万元资助；对专用设备企业自主研发的装备首次验证或出售的一次性给予最高500万元资助；对为集成电路设计企业进行封装和测试的企业，按照封测费用5%的比例给予支持，对单个企业总支持额度不超过200万元；对集成电路制造企业开放产能为区内企业代工流片的，按照每片100元的标准，对单个企业年度支持总额不超过1000万元。

（5） 鼓励企业兼并重组：对成功并购国内外集成电路设计或装备企业，并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或目标企业净资产作价入股金额超过1000万元的，最高按照并购实际发生金额的10%给予并购补贴，单个项目总额不超过1000万元。

三、企业自主创新方面：

（6）支持新产品研发：对集成电路设计企业进行MPW（多项目晶圆）流片发生的费用，根据企业设立的年限，最高给予70%的支持；对拥有自主知识产权的工程批流片，最高按照该款产品首轮掩模板制作费用的40%和流片费用的50%给予支持；对通过本地企业进行掩模制版、流片的，最高按照该款产品首轮掩模版制作费用的50%和流片费用的60%给予支持；单个企业每年支持总额不超过500万元，对线宽小于45nm的每年支持总额不超过2000万元；对集成电路设计企业购买IP开展芯片研发，给予IP购买费用50%的补贴，单个企业每年最高不超过500万元；对从事集成电路EDA开发、IP核研发的企业，给予研发费用加计扣除部分的50%奖励，单个企业每年最高不超过3000万元。

（7） 鼓励企业资质备案：对首次通过“国家鼓励的重点集成电路设计企业”备案的，汽车电子车规级认证的，给予最高不超过100万元的一次性奖励；对取得集成电路布图设计证书的，按每件2000元补贴；对获批国家级创新中心建设的，参照上级配套资金，每年给予不超过2000万元的一次性建设补贴，补贴不超过3年，总金额不超过5000万元。

四、支持产业生态建设方面：

（8） 推进公共服务平台建设与服务：对获得无锡国家“芯火”平台认定的专业公共服务平台，一次性给予当年实际建设投入5%的补贴，最高不超过200万元；对集成电路设计企业购买无锡国家“芯火”平台公共技术服务的，给予实际发生费用50%的支持，单个企业年度支持总额不超过30万元。

（9） 支持关键人才引进和扎根：对新引入的集成电路领域人才项目，参照《关于实施“飞凤人才计划”升级版的若干措施》进行支持，支持比例提升50%，三年内给予项目资金不超过1亿元；支持集成电路引进和留住关键骨干、研发人才，对其招聘的在区内首次就业的人才给予安家费，本科或中级职称每人2万元；硕士或副高职称每人5万元；博士或正高职称每人8万元；顶尖人才，经认定后，最高支持300万元；对于在集成电路企业工作的副总经理和研发人员，年薪50万元以上的，给予每人每年6万元薪酬补贴，年薪80万元以上的，给予每人每年10万元薪酬补贴；积极开展苏南自创区人才政策先行先试，对在我区集成电路企业工作的境内外高端人才和紧缺人才，经认定后，比照粤港澳大湾区政策给予补贴。

（10） 支持企业参加展会：支持企业参加境内外顶级专业展销会、博览会等，对符合条件的，按照参展展位费、特装费、公共布展费等实际支出费用的60%给予补贴，最高支持不超过30万元；区内企业或专业机构开展集成电路领域行业沙龙、产业高峰论坛等活动的，经区工信局备案审批，按实际费用的30%给予支持，总额不超过50万元；对于国家级会展或其他有行业重大影响的活动，可根据实际情况采用一事一议的方式给予支持。

集成电路产业重区，加快发展步伐

去年，疫情笼罩之下，无锡的集成电路产业依然实现了逆势增长。据公开数据显示，2020年无锡高新区集成电路产业规模达989亿元，仅次于上海张江，位列全国第二，基本形成涵盖设计、晶圆制造、封装测试、装备材料等全产业链发展格局。

目前，无锡聚集了SK海力士、华虹、长电科技、华润微电子、太极实业、中芯长电、无锡新洁能、中环股份、江化微等一大批从事集成电路产业的知名企业，发展势头良好。

无锡市半导体行业协会秘书长黄安君曾对外表示，无锡集成电路产业在国内起步早，基础好。经过50多年的发展，已形成较强的产业基础和一定的规模优势，市场占有率逐年提高。

不过，在无锡集成电路产业发展过程中依然存在一些不足，比如产业结构亟需优化、高端人才缺乏、产品创新力还需加强等。

“集成电路作为“中间”产品，不是普遍的产品，只有在方案、系统、整机中得以应用，才能体现出其独特的产品价值，而新兴的终端产品市场及应用技术，是拉动集成电路产业新发展的核心动力。其中，物联网、智能汽车高新能源汽车、智能终端制造、新一代移动通信，将成为近几年来集成电路产业发展的主要推动力”，无锡市半导体行业协会会长于燮康如此说道。

如何有效激活市场活力，拓宽市场范围无疑成为无锡集成电路产业发展面临的重要问题。

无锡是国内最早全面引进集成电路产业技术的地区之一。1984年，无锡742厂已经成为当时中国技术最先进、规模最大、配套最全、IDM（集成器件制造）模式的专业化工厂。过去，由于资产重、回报周期长，资本市场对此并不感冒。经过多年的探索、研究和培育，无锡如今已经成长为国内集成电路产业发展中的佼佼者，有多家集成电路上市公司，包括卓胜微(300782.SZ)、华润微(688396.SH)、长电科技(600584.SH)、芯朋微(688508.SH)、新洁能(605111. SH)等。

国家重点产业，无锡走出特色之路

集成电路产业是国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，在计算机、消费类电子、网络通信、汽车电子等领域具有重要作用，也是目前各国抢占的战略制高点。

2018年，美国向中兴发出“禁售令”。2019年，美国制裁华为。一时间全体国民都意识到我国的芯片产业薄弱。解决不了芯片卡脖子的难题，我国汽车、手机乃至游戏领域都得不到长足发展。

国务院发展研究中心发布的《二十国集团国家创新竞争力黄皮书》中曾指出，中国关键核心技术对外依赖度高，80%芯片都靠进口。我国一年制造11.8亿部手机、3.5亿台计算机、1.3亿台彩电，都是世界第一，但嵌在其中的芯片专利费用却让中国企业沦为国际厂商的打工者。

芯片是集成电路的重要载体。也就是说，只有集成电路产业取得快速突破，才能有望打造芯片强国。

2014年政府工作报告中，集成电路首次成为战略性产业。2015年，集成电路成为政府工作报告中的重大项目。2018年，集成电路成为政府工作报告的首位。数年来，集成电路产业在政府工作报告中的重要地位愈发凸显。

今年两会，全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅再次表示，集成电路实际上是一个人才、资金、技术高度密集的产业，同时它也是按照摩尔定律快速迭代的产业，更是一个全球化竞争的产业。我们国家跟世界先进技术相比还有差距，更需要我们加大和加快投入的力度，对产业做出我们的贡献。

无锡作为集成电路产业发展的老阵地，近十几年来不断突破创新。近期，无锡提出“6+2+X”现代产业体系，集成电路产业成为其中关键一环。公开数据显示，无锡现有集成电路企业近300家，其中规上集成电路企业129家，包括设计企业48家、晶圆制造企业6家、封装测试企业41家、配套支撑企业40家，从业人员5万余人。无锡市工信局同市发改委目前正在申报创建国家级集成电路集群，预计到2025年，全市集成电路产业产值将达到2000亿元。

无疑，无锡集成电路产业正在奋力成为行业领头羊。

纵观我国集成电路产业50余年的发展历程，从1965年研制出集成电路样品，到上世纪70年代初步形成工业生产，再到改革开放后技术引进成为热潮，直到如今自主发力，集成电路产业一直都是高技术、高投资、高风险的产业，跟不上快速更迭的技术，一不小心就会出局。

如今，我们与美国的集成电路产业规模差距至少在10年以上。如何把核心技术拿在自己手上，不再受制于人，是当下和未来的重点。