福州日报记者组

5日，市发改委受市政府委托，以书面形式，向市十五届人大四次会议提交了《关于福州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

报告提出，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持高质量发展落实赶超的决胜之年。今年经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，经济总量突破万亿。

坚持创新驱动 强化动能转换

增强产业支撑能力，促进经济提质增效。加快发展现代农业，打造一批休闲农业示范点和乡村旅游精品线路，建设福州（连江）国家远洋渔业基地。推进工业升级攻坚，千亿产业集群增至6个，百亿企业达16家。推动服务业引领发展，加快“平台福州”建设，打造国内总部经济重要发展基地，培育引进企业总部50家以上。

坚持创新驱动战略，提升实体经济能级。研发投入总量保持全省第一。推动“数字福州”建设，打造数字中国建设示范城市，数字经济规模突破4300亿元，建设“中国软件特色名城”，做大做强东南大数据产业园，提升马尾物联网产业基地，打造区块链经济综合试验区。

持续扩大高效需求，强化动能转换支撑。开展“抓项目促跨越”专项行动。打造泛三坊七巷、泛上下杭等夜间经济示范区，促进夜色经济消费。推进贸易市场多元化，不断扩大与新兴市场和发展中国家的贸易规模。为企业创造更加优惠、便利的规则环境，加强贸易促进等公共服务，鼓励贸易新业态新模式发展。

深化改革开放 迸发动力活力

推动重点领域改革取得新突破，不断提升对外开放层次水平，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

营造一流发展环境。启动优化营商环境3.0版改革，深化“放管服”改革，试行政务服务“全城通办”，“一趟不用跑”事项比例达60%以上，实现企业开办“一站式”服务、“一日内”办结。完善“一企一议”服务机制，落实落细民营企业扶持措施，推进《福州市社会信用条例》出台。

创新体制机制改革。继续推动连江县生态产品市场化试点改革，纵深推进医药卫生体制改革，推进国有企业混合所有制改革和股权多元化。

提高对外开放水平。全面实施市场准入负面清单制度。推动建设中—哈、中—印尼两国双园等境外经贸合作园区。提升榕马交流合作层次，落实落细惠及台胞台企政策措施，努力打造台胞台企登陆第一家园。

加快自贸试验区建设。推出30项以上具有福州特色的首创性举措，建设金融创新示范区。依托“丝路海运”联盟等平台增辟新航线。

区域联动发展 城乡融合共建

推进区域协调、新区建设、老城提升、乡村振兴，加快推动要素资源合理配置、基本公共服务普惠共享、乡村扶贫精准落实。

深化区域协同发展。加快福州都市圈建设，衔接《闽东北协同发展区发展规划》，共同打造优势产业集群。高效推进滨海新城建设、打造三江口片区、加快琅岐国际生态旅游岛开发。加快福州新区与平潭一体化发展步伐。

加强城乡统筹发展。推进国家城乡融合发展试验区建设。提高城区路网密度。推动城区156条内河转入常态化运营管养。完成三年连片旧屋区改造计划。实现全市美丽乡村建设全覆盖。持续巩固脱贫成果，探索建立解决相对贫困的长效机制。

完善基础设施建设。加快机场二期项目建设。推动轨道交通第二期建设规划调整和2号线马尾延伸段、6号线东调段工可报批，加快地铁4号、5号、6号、闽东北协同发展区城际铁路F1线建设，1号线二期通车试运营。福平铁路建成通车，福厦客专加快建设。建成长福高速、莆炎高速，加快建设道庆洲过江通道、洪塘大桥拓宽改建工程和城区北向第二通道等项目。实施城区缓堵项目188个。

补齐民生短板 资源共享发展

全面增进民生福祉，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果惠及群众。

推进人才入榕留榕。引进博士300人以上、“双一流”高校毕业生3000人以上。组建企业人才联盟和高校合作联盟，培养产业发展需求的高端人才与技术工人。

提升公共服务水平。新改扩建公办幼儿园27所，义务教育学校16所，高中、完中8所。争取建成市妇幼保健院新院、肺科医院医技楼、孟超肝胆医院门诊楼等项目。高水平办好第44届世界遗产大会，完成91个古厝保护重点项目。

有效提高社会保障。重点推进居家社区养老集成改革，新增改建和筹集租赁住房5000套。

打造生态宜居城市。加强工业企业大气污染综合治理，确保空气质量在全国168个重点城市中保持前列。建立地下水监测体系，主要流域水质优良率达90%以上。加大土壤污染管控和修复，污染地块安全利用率达90%以上。继续推进生活垃圾分类，实现分类准确率80%以上。