收入分配改革政策“重头戏”频出
数据显示,今年前三季度,全国居民人均可支配收入17735元,同比名义增长8.4%。扣除价格因素实际增长6.3%,城乡居民收入与GDP增速基本同步。
收入增长背后是一系列收入分配制度改革的落地推动。
一年来,收入分配改革政策“重头戏”频出。《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等改革政策接连发布,瞄准技能人才、农民、科研人员、企业经营管理人员等多个群体分类施策,带动城乡居民增收。
社保降费加速推进。国务院4月中旬的常务会议决定,阶段性降低企业社保缴费费率等缴存比例,为市场主体减负、增加职工现金收入。
失业保险金、养老金提高。今年以来,河北、天津、青海等省份宣布提高失业保险金标准,涨幅从几十元到几百元不等。人社部、财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。
国务院发展研究中心研究员张立群认为:“今年可以说是收入分配制度改革的‘加速推进年’,改革速度和政策力度比以往有明显提升。”
中等收入群体“扩容”导向明显
扩大中等收入群体是我国收入分配的主要政策目标。随着一系列收入分配制度改革的出台,以公职人员、技术技能人才和企业经营管理人员为代表的中等收入群体增收、“扩容”导向明显。
——多个省份公务员工资调整。目前,北京、湖南、福建、山西等多个省份已完成公务员工资调整,职务工资标准和级别工资均有所提高。危某是江西省抚州市某镇副科级公务员,已经参加工作11年。他今年工资每个月涨了250元,年现金收入将近7万元。
——技能人才、科研人员、企业经营管理人员等在改革中获利明显。根据智联招聘发布的2016年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告,2016年以来各地企业发布的平均薪酬水平一直处于上升趋势,春、夏、秋三季的平均薪酬分别为7018元、7233元和7531元,环比分别上涨3.9%、3.1%和401%。
——蓝领工人收入持续增长,不少人顺利跨入中等收入群体。58集团发布的《2016-2017年度蓝领招聘市场白皮书》显示,2016年蓝领群体薪资较去年同期增长12%,月均收入为4260元。上海、北京最高,月均收入接近5500元。
经济转型给收入分配带来哪些挑战?
2016年收入分配改革总体取得明显突破,同时,一些挑战也值得关注。
首先,在经济下行压力下,城乡居民收入持续增加速度放缓。这对低收入群体的影响更加明显。在天津市红桥区从事环卫工作的张伟丽,原来每月工资1850元。今年7月1日起,天津最低工资标准由每月1850元调整为1950元,每小时10.6元调整为11.2元,张伟丽的工资也随即调整为2000元。“尽管每月增加了150元,但物价也在上涨,生活质量并没有提高多少。”张伟丽说。
此外,我国正处于经济转型和结构调整的关键时期,部分行业去产能、调结构,将给就业和增收带来较大压力。
2017年,百姓收入情况会怎样,收入分配制度改革如何进行?专家建议,明年尤其应该加快财税方面的改革,完善个人所得税,细致研究制定房产税、遗产税等,逐步强化对居民财产分配关系的调节。通过一系列改革措施,让老百姓的“钱袋子”更充实。