据介绍，方便旗是指一国的船舶在另一国登记取得船籍后，所悬挂的表示其船籍的国旗。挂有方便旗的船舶，受所属船旗国的管辖和保护。

平潭地处台湾海峡与海坛海峡之间的突出部，地理位置优越，是著名的海运之乡。相较于392.92平方公里的陆地面积，平潭海域面积达6064平方公里。平潭岛不仅是东北亚和东南亚两个经济板块的连接点，还是环海峡经济走廊和海峡两岸经济圈的中心岛屿，是海上商品集散、停靠、转运的枢纽。

在古代，平潭岛封闭落后，“四面阻海，非舟不通”。然而，“靠山吃山，靠海吃海”的平潭人敢于和海洋打交道，利用海洋优势发展运输业。据资料显示，平潭有史记载的船渡可追溯至唐朝，清朝时期，平潭渡口剧增，潭城、苏澳、旗竿尾等10多个口岸均有渡船往来。

1929年，平潭船商集资创建了“通建航运股份有限公司”，拥有客货轮3艘，定期定点航行省内外。

改革开放以来，海运业由国营、集体企业经营的局面被打破，出现以自愿组合、合伙投资、风险共担、利益共享为主要模式的海运联合体。

海的儿女，勇敢无畏。平潭人硬是靠着“一柄橹浆下大洋”，让肇始于平潭的海运业遍及全国各大港口，称为全国“海运大县”。

据平潭船东协会统计，平潭海运业的发展带动了3万多名船员、船务公司管理人员的直接就业和10多万人在海运上下游产业链的间接就业，每年为3万多户海运企业投资者创造100多亿元的经济收入。

临海而生，向海而强。平潭距离台湾新竹仅68海里，具有发展闽台海运的先天优势，是大陆唯一的对台综合试验区。

盈盈一水深，遥遥两岸情。近年来，平潭综合实验区依托开放口岸，畅通人货往来通道，持续深化两岸融合发展。

2011年11月，平潭岛临时开放平潭口岸澳前港区，“海峡号”首航台湾本岛，开启两岸海上直航新通道，2014年7月平潭口岸澳前港区正式对外开放，2019年4月金井港区正式对外开放，至目前已形成多条闽台直航稳定航线。

2017年12月，万吨级货物滚装船“台北快轮”投入平潭至台北航线，为闽台贸易开启一条稳定高效的货物通道。通过该航线，大陆进出口货物经平潭口岸可快速通达台北港，并通过台北港国际干线船舶或台北桃园国际机场转至世界各大海港及各大空港，实现进出口货物的“海海联运”和“海空联运”。

在畅通两岸航线的同时，平潭充分发挥好对台区位优势，通过政策加持，大力培育平潭口岸“空运速度、海运成本”物流品牌。

2022年，海关等口岸查验部门全力支持便利通关，中国（福建）国际贸易单一窗口提供优质服务保障，台北航线承运机构华信物流为菜鸟公司提供运输服务，推出“T+3”模式，即从仓库出去后，实现三天内送到台湾并完成清关，“双十一”期间又提档升级为“T+2”模式，即两天内送达台湾并完成清关，创下全国海运、仓库方面出货速度和时效“双第一”佳绩。随着航线服务不断提升，各路货源加快在平潭口岸集聚。

数据显示，2021年平潭跨境电商保税进口出区超2000万票，约占福建省的70%。据不完全统计，全国对台出口跨境电扇包裹业务超过50%从平潭口岸出发，彰显了试验区开发开放的活力。

日渐强盛的平潭海运业创造了大量财富，但却“墙内开花墙外香”，在平潭岛登记注册的航运企业寥寥无几，造成大量税收流失。

2015年，平潭人在外经营的航运业共拥有船舶运力1200万载重吨，而在试验区注册的仅有13家航运企业、37艘船舶、36万载重吨船舶运力。

为了吸引海运企业回归，平潭综合试验区政府多措并举吸引海运业回到平潭。

2014年，《平潭综合试验区促进海运业发展的暂行规定》出台，后来先后6次对海运业的优惠政策作出制定和完善，鼓励海运业“走回来”。

2016年，平潭在全国范围内首创推出了船舶证书联合办理机制，这项举措在2018年被国务院作为全国自贸区第四批改革试点经验复制推广。

2022年，平潭综合试验区促投委与交通运输部东海救助局福州救助基地、正力海洋工程有限公司共同就“岚台海上应急救援基地”举行签约仪式，致力于打造集装备研发、装配、试验、保障、培训、交流六大功能为一体的重点项目。

而为促进发展，平潭也在积极谋划。根据《平潭综合试验区加快海洋经济高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》，将培育壮大航运物流、海洋渔业等特色产业。预计到2023年，平潭航运运力达到550万载重吨。