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在博鳌亚洲论坛2018年年会的最后一天,履新中国央行行长不到一个月的易纲针对年内金融业开放举措列出详细清单,并给出了具体时间表。
他表示,下一步金融业开放将遵循三个原则:准入前国民待遇+负面清单管理;金融业的对外开放和汇率形成机制的改革要和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进;在开放的同时,要重视防范金融风险,使得金融的监管能力和开放的程度相匹配。
在具体开放措施方面,易纲表示,要按照习近平同志说的“宜早不宜迟,宜快不宜慢”的精神,以下一些金融领域开放措施将要在未来几个月落实。预计到今年6月30号,其中大部分都要落实:
第一,取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。
第二,将证券公司、基金管理公司、期货公司,人身险公司外资持股比例的上限放宽到51%,三年以后不再设限。
第三,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。
第四,为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制,从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大四倍,也就是说沪股通和港股通每年由130亿,调整到520亿。
第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。
第六,放开保险外资经济公司经营的范围,与中资机构一致。
以下是今年年底以前要落实:
第一,鼓励在信托,金融租赁,汽车金融,货币经济,消费金融等银行业金融领域引入外资。
第二,对商业银行新发起设立的金融资产,投资公司,和理财公司的外资持股比例,不设上限。
第三,大幅度扩大外资银行的业务范围。
第四,不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。
第五,全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。
此外,易纲表示,目前沪伦通的准备工作进展顺利,争取在2018年年内开通沪伦通。
他强调,开放的同时,监管是加强的,将坚持内外资一视同仁,审慎监管。
“在放开对外资的准入和业务范围的限制,同时对各类所有制,不管是中资还是外资都要依法合规,进行一视同仁的审慎监管,大家知道金融是牌照业务的,做金融是要有资格的。对于这种金融牌照,银行、证券、保险和其他服务的牌照是严格管理,是有准入资格的。所以对于内外资是一视同仁,审慎监管。通过加强金融监管我们可以有效化解金融风险,维持金融稳定,提升中国金融业的竞争力,更好的实现全球化。”易纲说。