为加强用工保障，支持企业复工复产，泉州市人民政府办公室发布《关于加强用工保障支持企业复工复产若干措施的通知》

加强疫情科学防控

有序组织复工复产

复工人员分类管理

（一）疫情响应后至上岗前未离开泉州地区的人员（泉州本地员工、留泉过年未返乡未外出的外地员工等），且未曾与确诊、疑似新冠肺炎患者接触的人员优先安排上岗。

（二）经企业用工所在地乡镇（街道）确认解除隔离的人员，可安排上岗。

（三）省内无疫情区返泉人员，实行监督性医学观察，无发热、乏力、咳嗽等不适症状，可安排上岗。

（四）非湖北（武汉）以及其他疫情重点地区返泉人员，由企业安排防疫专管员，对其实施14天自我观察和医学随访，观察期间无发热、乏力、咳嗽等不适症状，在落实防控措施后安排上岗，但应避免随意与生产、生活无关人员接触，如员工出现发热、乏力、咳嗽等不适症状，应立即报告，并到指定医疗机构就诊。湖北（武汉）以及其他疫情重点地区人员暂缓上岗，其他人员经居家（含在企业）观察和医学随访满14天（企业用工所在地乡镇、街道确认），无不适症状，抓紧安排上岗。

引工稳工支持措施

（一）支持企业稳定用工。在疫情响应期间，对积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2019年末全国城镇登记失业率）、连续生产的重点企业（每月用电量或用气量均不低于2019年12月的70%），按该企业参加失业保险职工数每人1000元的标准给予一次性稳定就业奖补，总额最高30万元。已享受2020年春节当月不停工连续生产稳就业奖补的不得重复享受。 

（二）支持企业“点对点”接回员工。对来源地相对集中的非疫情重点地区新老员工，鼓励企业包车（含列车车厢、飞机）、 拼车等方式接回。在疫情响应期间，向当地人社部门报备后， 由企业包车接回的，可按企业赴外地招工引才补贴标准，分别给予赴省外、省内其他地区企业5000元、2000元的一次性劳务补助（最多补助2次）。 

（三）支持企业招用新增就业人员。各地要全面摸清外出就业、本地闲散等劳动力情况，建立就业信息数据库，动员本地人力资源就近就地就业。2020年2月至疫情解除后3个月内，工矿企业新招聘就业人员（含我市户籍、在泉首次就业并参加企业职工基本养老保险）的，给予企业按500元/人、最高10万元的补贴。

（四）支持平台调剂用工。鼓励淡旺季、用工峰谷、工人余缺企业间“转岗共享”。2020年2月至疫情解除后3个月内，对各类用工调剂平台为疫情防控急需物资生产企业开展用工调剂，调剂用工数10人及以上的给予平台每人补助2000元。

（五）支持人力资源机构引工。巩固传统劳务合作地区，拓展新的劳务合作输出地。依托200多个泉籍异地商会建立劳务协作工作站，组织省内外200家人力资源服务机构和200家职业院校为我市企业引进就业人员（需参加企业职工基本养老保险），给予人力资源服务机构每引进1人奖补1000 元。

（六）支持企业免费线上招聘。依托“泉州人才市场网”为5000家企业免费发布20万个岗位信息，每周开展3场以上网络招聘会、1场实时互动在线招聘活动。开展岗位需求、就业环境、就业政策等线上异地宣传，大力引导企业通过抖音、快手等短视频平台开展直播招聘。 

（七）支持参保企业稳岗。对不裁员、少裁员、符合条件的参保企业，按2019年度缴交失业保险费的50%返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不裁员或少裁员的参保企业，按参保员工数给予返还6个月的当地月人均失业保险金。

（八）支持校企合作和线上培训。对与我市企业签订校企合作协议，为企业成批输送40人及以上毕业生（需参加企业职工基本养老保险）的大中专院校（含技校），给予院校每输送1人500元的奖励补贴。对吸纳离校2年内未就业大中专院校（含技校）毕业生和16-24岁失业青年的见习单位，按不超过当地最低工资标准200%给予就业见习补贴。组织企业对需隔离观察的新引进人员、返岗员工，开展线上岗前、在岗等技能提升培训，给予企业每人800元的培训补贴。 

（九）支持人员顺畅出行。各地对设置的关卡该取消坚决取消，杜绝简单化做法和人员“出得来、回不去”问题。对符合上岗条件的来泉人员、工作地和居住地分开的员工，无发热、乏力、咳嗽等不适症状的，不得以任何理由限制进出。鼓励企业员工使用“八闽健康码”服务，对健康状况核验显示绿色的可作为交通卡口、小区（村）出门出行及返岗复工的电子凭证。 

（十）支持对就业困难人员临时救助。在疫情防控期间，对来泉人员特别是疫情重点地区来泉人员暂时出现就业困难的，取消户籍地限制，由急难发生地乡镇（街道）或县级民政部门按急难型临时救助方式直接救助，采取社会化发放、现金发放和物资发放等形式，按需实施临时救助直至上岗。

服务保障

（一）建立首接责任制。明确首接责任人，用人单位明确的，该用人单位是首接责任人；无用人单位但出租房地址明确的，房东是首接责任人。对返岗员工特别是疫情重点地区员工，由企业落实用工主体责任，加强健康管理，落实管控措施，有序安排上岗。对新来泉就业人员特别是疫情重点地区新来泉人员，由企业所在地村（社区）落实属地管理责任，帮助协调落实工作、生活等事宜。 

（二）抓好政策落实。全市全年安排1.5亿元以上资金用于保障企业用工、招工引工等稳就业支出。各级各部门要做好已出台的保障企业用工、劳动关系处理、工资支付等有关政策措施的宣传解读和落实工作。